一江碧水映初心
——陕西汉丹江流域河湖长制成效观察
“陕西省幸福河湖”——佛坪县椒溪河(资料照片)。
8月22日,处暑。
在汉中市宁强县汉水源国家湿地公园,层林掩映中,一泓清流在山谷间蜿蜒流淌。河谷腹地,玉带般的水流从山崖倾泻而下,注入崖底深潭。潭水之侧,“汉江源”3个摩崖大字格外显眼。
“咱们玉带河的水是要送到北京去的。水质好得很,都能看清里头的小鱼。”宁强县汉源街道汉水源村党支部书记、玉带河村级河长王光俊拍着胸脯说。
澄澈的汉江源,正是陕西汉丹江流域各级河湖长人人尽责、久久为功,呵护一江碧水的起点。
作为南水北调核心水源地,陕西坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,全面推行河湖长制,构建了责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的江河湖库管理保护机制,确保“一泓清水永续北上”。
一江碧水映初心。截至目前,南水北调中线工程累计输水量超650亿立方米,直接受益人口超过1亿人。
守护一江清水
汉丹江出省断面水质稳居Ⅱ类及以上
穿上“巡河鞋”、红马甲,提上垃圾袋……22日8时许,62岁的汉水源村村民王开强开启了新一天的巡河之旅。
“近期进山避暑的游客很多。瞅瞅河道有没有遗漏的垃圾,也是图个安心。”王开强说。
作为汉水源村的民间河长,王开强主要负责玉带河汉水源村段的日常巡查、垃圾清理、巡河员队伍管理以及水源保护工作。
从在周围人不理解的目光中坚持捡拾垃圾、管护河道,到成为民间河长,几年下来,王开强穿坏的“巡河鞋”越来越多,但河道的垃圾越来越少,水质也越来越好。曾经有人问王开强:“你只是个民间河长,又不挣钱,有必要每天把河巡一遍吗?”他总是笑着说:“既然当了河长,就要把这里的水管好、护好。”
滴滴汗水换来涓涓清流。“爱水、护水、亲水”逐渐成为汉水源村人的“绿色自觉”。
作为南水北调中线工程重要的水源涵养地,宁强县先后实施汉江源头生态保护、丹江口库区及上游水土保持等项目和退耕还林等水土保持治理工程,全力保护水源地生态环境。如今,汉江源头水质稳定达到国家Ⅰ类标准,水源涵养能力显著增强。
2023年,汉中市优良水体占比100%,水质改善幅度居全国第五、全省第一。目前,秦岭地区的水源涵养量约为230亿立方米。南水北调中线工程通水10年来,汉丹江出省断面水质始终稳定在地表水水质Ⅱ类及以上,流域内7个国控断面水质达到Ⅰ类。
织密一张网络
1.97万名河湖长共保水安全
在三秦大地巡护江河湖库的,不只有王开强这样的民间河长。
2018年以来,陕西全面推进河长制湖长制工作,共有1.97万名河湖长协调解决河道、湖泊的管理和保护等重大问题。今年5月30日新修订的《陕西省河道管理条例》明确提出,建立省、市、县、乡四级河湖长体系。各级河湖长负责本行政区域内河道、湖泊的管理和保护工作,组织领导水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等工作。
横向到边,纵向到底。
从“没人管”到“有人管”,从“管不住”到“管得好”,在河湖长制的支撑下,越来越多的幸福河湖持续涌现,越来越精细的管理机制也不断丰富着河湖长制的内涵——
在安康汉滨,“河湖长+警长+督察长+检察长+法院院长+护河员”的“五长一员”工作模式,不断擦亮河湖生态底色;
在汉中佛坪,“公安局、检察院、法院‘三长’+林(山)河(湖)田‘三长’”队伍共护绿水青山,实现办理一案、警示一片……
不仅如此,汉中、安康两市还“打破”行政边界,开展汉江流域协同立法,加强上下游联防联治。
截至目前,全省建立村级河湖长制工作室2425个、村级制度体系1983个,组建村级管护队伍3433支,选聘村级巡(护)河员、保洁员17040人,完成对汉丹江流域2437个入河排污口逐一溯源,生态修复面积达3万平方米。
汉江汉中段、安康瀛湖被生态环境部评为美丽河湖优秀案例;陕南三市共创建国家生态文明建设示范区12个、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地8个、省级生态文明建设示范区13个……陕西在探索“两山”转化路径上取得了显著成效。
锻造一支队伍
河湖长与志愿者良性互动
“再也没有人说我们干的是闲事了!”8月21日,60岁的安康市旬阳市双河镇居民朱先萍感慨道。
安康是全省河网密度最大、汉江流经最长的地区,水资源总量与人均占有量居全省第一位,水资源占丹江口水库总来水量的67%。
从小在汉江边长大的朱先萍,一直想为“母亲河”做点什么。“大事我也干不了,看到河道不时有垃圾,就从捡垃圾开始吧。”朱先萍说。
2017年,在旁人异样的眼光中,朱先萍拿着火钳、塑料袋下了河。在她的带动下,身边的姐妹纷纷响应,组成旬阳市女子护河队,定期到河道清理垃圾。
冬天的秦巴山区格外寒冷。行走在坑坑洼洼的河道里,队员们的鞋和裤脚经常被冰冷的河水浸湿,但大家没有叫一声苦、喊一声累。“南水北调受水地群众喝的10杯水中,有7杯来自陕西。一想到这些,就觉得我们受点累也没什么了。”队员丁晓芬说。
女子护河队队员的勇气感染着越来越多的人。
双河镇女子护河队伍日益壮大,短短几年,队员从最初的10人增加到2000多人,覆盖全镇19个村和社区。
不只有朱先萍和女子护河队,陕南三市先后涌现出张元江、王孝文、旬阳市守护汉江志愿者联合会等全国模范典型人物和组织。
南北同饮一江水,清水潺潺满深情。
尽管身份不同、履历各异,但他们有共同的心愿——确保“一泓清水永续北上”。
通过深化“河湖长制+志愿者”机制,动员全民参与守护汉江,陕南三市不断推动河湖长制落地见效,并持续壮大志愿护河队伍、丰富护河形式,河湖长与志愿者良性互动,保护成效日益凸显。
“下一步,我们将继续扛牢南水北调中线工程水源地保护政治责任,全面落实河长制湖长制,统筹抓好水资源、水环境、水生态治理,深入推进汉丹江保护治理,不断提升水源涵养功能,确保‘一泓清水永续北上’。”省水利厅厅长、省河长制办公室主任郑维国说。(记者 刘印)