西安市政府办公厅近日印发《西安市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》（以下简称《方案》）。西安市围绕高质量发展目标任务，将聚焦重点、先易后难、统筹有序推动设备更新和消费品以旧换新，大幅提高全市经济循环质量和水平。

  《方案》提出到2025年，力争西安市环保绩效达到A级水平产能的企业40家左右，实现国三及以下排放标准乘用车加快淘汰，报废汽车回收量较2023年增长50%；高效节能家电市场占有率进一步提升，废旧家电回收量较2023年增长15%。到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上。规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%，报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生材料在资源供给中的占比持续提升。

  西安将实施设备更新行动、消费品以旧换新行动、回收循环利用行动和标准提升牵引行动等四大行动，通过坚持市场主体作用、加大财政政策支持力度、落实税收支持政策、强化金融政策支持等政策措施，有序推动设备更新和消费品以旧换新，大幅提高全市经济循环质量和水平。此外，还将加强宣传，面向企业、消费者发放一定数额的消费券，提高企业、居民的知晓率和参与度，确保惠民政策更好地满足企业和人民群众美好生活需要。

  作为市级层面政策突破和方向指引，《方案》同时发布了33条大规模设备更新和消费品以旧换新政策措施清单，各领域、行业主管部门可结合国家、省上后续政策支持实际，统筹现有资金，会商财政、税务、银行等部门，共同研究，按有关规定和程序，在具体实施方案中分类细化实施。

  清单中明确，全面取消我市住房限购措施，居民家庭在全市范围内购买新建商品住房、二手住房不再审核购房资格。降低首付资金比例，延长贷款年限。全市范围内“以旧换新”购买新房的，可按照“认房不认贷”政策，享受首套房首付比和按揭利率优惠；购买新房申请住房公积金贷款的，在原有基础上上调最高贷款额度；同时不再审查购房者资格条件。

  持续实施好农业机械报废更新补贴政策，结合农业生产需要和农业机械化发展水平，加大能耗高、污染重、作业损失大、安全性能低的老旧农机淘汰力度，促进农机绿色发展。

  出台城市营运车辆更新新能源车型补贴政策，2024年1月1日至2027年12月31日期间采购纯电动或氢能城市公交车、出租车的给予一次性定额补贴。即车长≤6米公交车补贴0.5万元/辆，6米＜车长≤8米公交车补贴1万元/辆，8米＜车长≤12米公交车补贴2万元/辆，车长＞12米公交车补贴3万元/辆；出租车补贴0.5万元/辆。按照中央财政安排的城市交通发展奖励资金计划，支持新能源公交车及电池更新。

  在数字化智能化改造方面成效明显的，对数字化车间、智能工厂按设备和软件投资的10%给予奖励，数字化车间最高奖励200万元、智能工厂最高奖励1000万元。

  在绿色化改造方面成效突出的，对年能耗5000吨标准煤及以上的工业企业，实现年节能量1000吨标准煤以上、或减少碳排放2500吨以上、或单位产品能耗达到国家标杆水平的，满足其中1条的给予100万元奖励。（记者 顾荣）