法律的生命力在于实施 宣传是先导

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6月10日,在第十三届全国人大常委会第二十九次会议上,表决通过了关于修改《中华人民共和国安全生产法》(以下简称《安全生产法》)的决定。新《安全生产法》将于今年9月1日起施行。近期,新华网邀请陕西省应急管理厅政策法规处处长党志慧做客新华访谈,解读新《安全生产法》有哪些重要修改以及陕西省应急管理系统落实新《安全生产法》的具体举措。
精彩观点
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作为一名应急管理工作人员,在您看来,新修订的安全生产法,在重点建立完善的制度措施上都有哪些变化?

作为一名应急管理工作人员,在您看来,新修订的安全生产法,在重点建立完善的制度措施上都有哪些变化?
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新修订的安全生产法,修改力度大、涉及条文多

新修订的安全生产法,修改力度大、涉及条文多
变化主要体现为四个方面。一是明确安全生产工作的总要求,着力解决安全监管体制机制不完善不适应的问题;二是完善安全风险管控和重大事故隐患排查治理制度,着力解决企业主体责任落实不到位的问题;三是完善安全生产责任保险制度,规范中介服务活动,落实安全生产诚信机制,着力解决市场机制作用发挥不够的问题;四是建立安全生产执法人员依法履行法定职责制度,明晰安全监管部门权力和责任清单,激励保证监管执法人员履职尽责,依法解决科学合理问责的问题。
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您关注到此次新修订的安全生产法有哪些亮点?

您关注到此次新修订的安全生产法有哪些亮点?
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进一步压实生产经营单位的安全生产主体责任

进一步压实生产经营单位的安全生产主体责任
进一步压实生产经营单位的安全生产主体责任,是此次修改后的安全生产法的一大亮点,我了解到主要体现在建立了几项重要的有关企业要落实的法律制度上。第一,生产经营单位全员安全责任制。这是要把生产经营单位全体员工的积极性和创造性调动起来,从而在整体上提升安全生产的水平。第二,完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。第三,在高危行业领域强制实施安全生产责任保险制度。这次修改增加了高危行业领域生产经营单位必须投保的规定。安全生产责任保险的保障范围不仅仅包括本企业的从业人员,还包括第三方的人员伤亡和财产损失。
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新的安全生产法加大了对违法行为的处罚力度,您觉得会起到怎样的作用?

新的安全生产法加大了对违法行为的处罚力度,您觉得会起到怎样的作用?
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对违法行为真正起到强大的威慑作用

对违法行为真正起到强大的威慑作用
大幅提高对违法行为的处罚力度,就是要对违法行为真正起到强大的威慑作用,让生产经营单位不敢违法,不能违法,从根本上消除隐患解决问题。同时安全生产违法行为也会对营商环境造成极大的破坏,少数企业铤而走险,违法违规,利用不正当的手段谋取利益,严重损害其他正规守法市场主体的正当权益,破坏公平公正诚实信用的市场环境,因此对违法行为加大惩处,也是对合法守信市场主体的保护。
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陕西省应急管理部门对新修订的安全生产法的宣传工作有何安排?

陕西省应急管理部门对新修订的安全生产法的宣传工作有何安排?
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社会大众宣传引导、政府部门执法培训、督促企业学法用法

社会大众宣传引导、政府部门执法培训、督促企业学法用法
法律的生命力在于实施,宣传是先导。我们将围绕“社会大众宣传引导、政府部门执法培训、督促企业学法用法”三个方面,共同推动新安全生产法的贯彻实施。一是广泛开展社会性宣传。我们将把新安全生产法作为“八五”普法工作的重点,充分利用安全生产月、安全生产法宣传周等重要时间的节点,广泛宣传新安全生产法的立法精神和实质内容,普及安全生产防范知识,进一步提高社会公众的安全生产意识,营造全社会共同关注的、良好的安全生产法治氛围;二是抓好应急系统学习培训。按照当前疫情防控相关要求,通过举办网络平台的授课、购置读本、安全生产法示意等形式,对陕西省应急系统干部职工进行安全生产法专题教育培训;三是督促落实生产经营单位的学习培训,推动生产经营单位开展单位负责人、安全生产管理人员、从业人员的教育培训,让生产经营单位及其相关人员了解明确生产经营活动中的法定权利和义务,提升从业人员的自我保护意识,自觉做到学法、懂法、守法。
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