关于第十二届中国东西部合作与投资易洽谈会总体方案的说明
陕西省政府副秘书长 梁和平
第十二届西洽会是在全面贯彻党的十七大精神的新形势下，由国家有关部委和各省区市政府共同举办的又一次加强东中西部合作，促进区域协调发展的经贸盛会。大会将深入贯彻落实科学发展观，以 “互动 开放 和谐 发展”为主题，以投资促进和商品展销为主要内容，以投资洽谈为重点，突出西洽会的特色和优势，创新展示洽谈方式，改进投资促进服务，进一步推动区域经济互动，拓展国际合作领域。第十二届西洽会会址设在西安曲江国际会展中心，共设展位2600个，室外展区6000平方米。会期将举办西部开发工作会议、第七届中国西部国际经济合作洽谈会两个重要会议；设置投资洽谈馆、节能环保馆、信息通信馆、旅游工艺礼品馆、人才交流馆和大型工程建设机械及汽车展区；同时，举办系列投资贸易促进活动。与往届相比，大会展馆规模和结构基本保持稳定，内容更加丰富，将为参展参会企业创造更多的商机。为了进一步做好各项筹备工作，请大家共同做好以下几个方面的工作：
一、重点做好投资洽谈组织工作
搞好投资洽谈组织工作，是本届西洽会筹备工作的重中之重。总体上要以项目为核心，以企业为主体，完善服务功能，加强会前、会中投资促进工作，办好系列中外投资促进活动，进一步提高项目洽谈的实效。（一）精心办好投资洽谈馆
投资洽谈馆是大会的核心展馆，也是主要的洽谈平台和信息枢纽，具有形象展示、信息交流、现场洽谈和中介服务等功能。设在B1、B2馆和B3馆西侧，1150个展位。馆内分设省区市展区、社会项目展区、投融资中介展区、现场洽谈服务区。省区市展区。由各省区市统一组织招商引资、科技交易、产权交易项目单位，以及投资类企业参展参会，通过展示形象优势，推介招商项目，开展合作洽谈。
社会项目展区。将尝试组织部分有招商引资需要的社会项目企业参展参会，面向参会客商推介招商项目，开展对接洽谈。
投融资中介展区。组织国内外投融资中介机构参展，并在大会网站、预约撮合系统设置专门板块，发挥投资资源和专业优势，全程为企业提供各类中介专业服务。
现场洽谈服务区。馆内设置电子信息现场服务系统，为参展参会客商提供便捷的信息服务和投资洽谈预约撮合服务。
（二）继续举办第七届中国西部国际经济合作洽谈会
第七届中国西部国际经济合作洽谈会，主要采取会议为主、展会结合的方式组织运作，重点举办中外企业项目对接会等8项投资贸易促进活动；同时，在B3馆东侧设置230个境外企业展位，组织境外经贸企业开展双向投资洽谈、展销产品。1、中外企业项目对接会。由中国贸促会信息部主办。邀请美国、加拿大、德国、印尼、马来西亚、老挝、日本、韩国等国家及港澳台的经贸企业、商协会、驻华商务机构负责人600多人与会。将根据会前项目互动交流及会期预约配对情况，分别举办中欧、中美、中日、中韩及与港澳台地区等专场洽谈对接活动。2、国际投资促进?陕西对话会。由商务部投资促进局主办。邀请国际投资促进机构专家、有关省区市商务、招商及经济协作部门代表参会，交流和学习国际投资促进的经验，考察西部市场和重点项目。总规模约150人。3、在华外商投资企业再投资论坛。由中国外商投资企业协会主办。邀请在华投资多年、取得良好效益且有影响的境外投资企业、投融资机构的20多位高层或专家参会，介绍在华投资的经验体会，对接交流中外合作项目。4、第二届创业投资与西部发展论坛。由中国国际投资促进会主办。邀请国际基金合伙人、国内外投资专家、创投公司CEO、证券交易所的融资专家，介绍中国企业海外上市、利用国际基金和创投企业公司的资源对拟投资项目的运作和操作实务。5、第四届国际商协会友好合作（西安）圆桌会。由中国贸促会联络部主办。邀请海外商协会、发达国家在华商务机构及东西部各省区市国际商协会，约45家代表参会。研讨深层次合作的长效机制问题，促进企业间的经贸合作与交流。6、中国贸促会系统业务合作座谈会及企业经贸合作洽谈会。由中国贸促会会务部主办。邀请中国贸促会各省区市贸促分会、企业会员单位参加，围绕加强各省分会之间、会员企业之间的交流合作，进行研讨和洽谈。同时，组织东南沿海省区100多家企业与会，与西部企业洽谈项目合作。7、2008中国（西安）跨国采购洽谈会。会期一天。由中国贸促会环球商务信息公司，上海、江苏和青岛等贸促会跨国采购中心主办。邀请40家国外著名跨国采购企业、跨国公司等企业与会，举行国际采购说明会和采购洽谈会。8、台商西部投资恳谈会。邀请500名台商参会，围绕台商投资西部经验和趋势，与西部企业进行座谈交流，同时开展医疗、电子信息和农业项目合作洽谈活动。
为了体现大会对外开放的合作成果，第七届外资会还将根据前期项目促进成效，举办一场“中外合作项目专场签约仪式”。
（三）组织好系列投资贸易促进活动
本届西洽会策划举办以推进东中西部企业互动合作为重点的系列投资贸易促进活动。
1、环渤海地区与西部地区经济合作交流洽谈会。由环渤海地区和西部有关省区市代表团共同主办。邀请各省区市有关部门、投资中介机构、商协会及企业代表300多人参会，研讨环渤海地区与西部地区战略合作事宜，开展项目交流洽谈。2、中国企业商标战略论坛。由国家工商总局和陕西省政府主办。请工商总局领导、国内专家做主题演讲，由东西部驰名商标企业研讨企业商标发展战略，开展合作交流，并宣传商标法律法规。会议规模约200人。3、食品安全与名牌战略论坛。由国家质检总局和陕西省政府主办。组织国内外名牌食品企业集中介绍如何确保产品质量和食品安全、打造名牌产品的经验，开展商务合作洽谈。会议规模约200人。4、卫星导航应用推介会。由信息产业部和陕西省政府主办。邀请信息产业部领导、有关专家演讲，推介卫星导航应用技术和产品，开展投资合作洽谈。会议规模约100人。
5、旅游协作区网上博览会。由国家旅游局信息中心、西部各省区市旅游局主办。将建设西北旅游及部分省区旅游网上博览会专区，通过全国百家知名旅游网站联动，共同推广西北旅游及全国部分省区旅游。同时，由有关省区市共同主办区域旅游合作宣传推广活动。以上是大会初步安排的重点活动，将在大会前期进行充分的双向交流，会期集中进行项目对接洽谈。希望各代表团都能积极参与，有针对性地组织企业参加，进一步提高投资促进实效。参加活动的方式，请与执委会投资贸易促进部联系。另外，由各参展参会代表团、各专业展馆分别组织一些以项目洽谈为基本内容的项目推介会、投资环境说明会，以及贸易产品促销会等活动。请各代表团于2008年3月20日前将策划的重要活动，通报执委会办公室，以便列入大会重点活动安排，执委会将协助做好联系会场、邀请参会客商和新闻报道等服务工作。
二、进一步改进投资促进服务工作?投资洽谈是重点，投资促进是关键。大会投资促进工作内容已在《投资洽谈工作方案》中作了详细说明，希望各代表团能够密切配合，重点把握好以下四个环节，做好工作。
（一）加强前期项目推介交流。本届西洽会进一步把工作重心放在前期项目推介上，采用多种形式推介交流。本次筹备会后，请各代表团抓紧准备，尽快报送一批重点项目，执委会将加强网上推介招商，有针对性地组织小分队赴重点国家和省市，开展对外对内招商活动。同时，拟请各代表团认真策划，与有关省区市共同组织以项目对接为主的省际合作交流活动；也请各代表团动员投资和项目企业，积极利用大会网站、中介信息资源，通过各主办、支持和协办单位的项目交流渠道，开展项目推介和洽谈。（二）改进中介专业服务。本届西洽会将继续邀请国内外投融资中介机构参展参会，组织做好全程的中介服务。即：会前，组织中介机构参加省际招商推介活动；会期，由参展中介机构开展现场服务；会后，将由大会网站提供延伸服务。为了提高中介服务质量，请各代表团给予大力支持，各推荐3到5个本地投融资、产权、科技交易等中介机构参会，于明年元月底前提交执委会投资洽谈部。（三）创新网络信息服务。大会将对“在线西洽会”网站进一步升级改版，启用“中国西部投资网”域名，并链接国内著名门户网站、投资中介专业网，组织开展项目推介、在线洽谈。进一步建立完善项目和投资信息对接、参展指南、会务信息三大数据系统，实现展位申购、参会报名、项目对接、预约撮合工作的在线运作。（四）重点抓好全程预约撮合工作。西洽会的投资洽谈预约撮合服务系统，经过5年的不断改进和提高，成效越来越好，广受参会企业欢迎。本届西洽会将把预约撮合服务贯穿始终，做好VIP客户和团组的报名、预约和撮合工作。工作的重点进一步放在加强会前的随机撮合上，完善更新网上服务系统，加强网上互动交流，提高洽谈实效。关于预约撮合服务的具体工作请与执委会投资洽谈部进行对接。在这里，我再强调两个方面的工作：一是要加强前期信息的收集和反馈，请各代表团及时报送申请参加预约洽谈的项目、投资、中介、采购信息，执委会投资洽谈部将把撮合派对信息及时反馈给企业。在此基础上，请于4月2日前再集中报送一次预约撮合信息，以便大会及时汇总和反馈撮合派对信息。二是请各代表团动员参展参会企业积极利用大会提供的自助预约撮合服务，登陆现场预约撮合服务系统，提出预约洽谈申请，并根据反馈撮合结果按时守约进行对口洽谈，进一步提高预约洽谈的实效。为此，大会在投资洽谈馆现场洽谈服务区专设对口洽谈区，将有序安排预约派对企业入座洽谈。
三、进一步办好几个专业展馆本届西洽会各专业展馆以商品展销为主，重点办好节能环保馆，首次增加了人才交流洽谈内容，进一步拓宽了东中西部合作的领域。
一是节能环保馆。该馆是大会重点培育的专业展馆之一。安排在A馆一层，500个展位。分设节能环保示范项目综合展区、节能环保产品展销区、节能环保应用技术推广展区。将主要围绕节能减排新成果展示、节能环保技术宣传推广，推介循环经济示范项目，展销环保型产品和节能、环保设备，开展重点招商项目洽谈。二是信息通信馆。安排在B4馆东侧，230个展位。主要展示电子通信新技术、新产品，信息安全应用技术和产品；同时组织软件外包企业参展。
三是旅游工艺礼品馆。安排在B4馆西侧，230个展位。主要展销旅游纪念品、文物复仿制品及相关工艺礼品。
四是人才交流馆。安排在A馆二层，240个展位。重点组织有关省区市用人单位设展，现场招聘人才；同时，组织有关省区市人才机构、大专院校及科研院所设展，面向参展参会企业推荐人才和科研项目，开展东中西部人才交流合作和项目合作洽谈。另外，大会继续设置大型工程建设机械及汽车展区。面积6000平方米，展示大型工程建设机械、各类汽车及零配件等。
四、展位配售和招展工作
本届西洽会的招展组展工作将坚持政府推动与市场化运作相结合的办法组织运作。
（一）招展工作
第十二届西洽会展位统一零售价格为每个标准展位4500元，室外展区每平方米90元；境外企业展位注册费为2000元/个。
投资洽谈馆，由执委会会展部统一配售展位，由各省区市代表团统一认购展位，并负责招展组展工作。
第七届外资会境外企业展位，由执委会外资洽谈部负责招展组展工作，集中组织参展参会。
节能环保馆，请国家环保总局支持，由执委会会展部面向社会招展。
节能环保馆、信息通信馆、旅游工艺礼品馆、人才交流馆和大型工程建设机械及汽车展区，由执委会会展部统一协调组织，主要面向社会招展。
（二）投资洽谈馆展位认购程序
按照惯例，投资洽谈馆以各代表团认购展位数量的多少确定挑选展区位置的顺序，同等数量的以提交预约展位申请表时间的先后排序。
关于投资洽谈馆展位的确认工作，请大家注意三件事：一是请各代表团今天下午15：00前，将预约展位申请表交送执委会会展部，以便安排挑选展位顺序；二是今天会上未申购展位的代表团，大会将预留部分展位到2008年1月20日，希望会后尽快研究确认，并将《展位确认书》尽快回复执委会会展部；三是务请于2008年3月1日前将各展位参展企业名称、重点项目（或投资意向）、参展产品、资料、参展代表及工作人员名录，统一报执委会会展部，进行注册、发证。不设展位的参会企业资料，也请一并上报，以便提供有关服务。
五、加强会务保障服务
关于第十二届西洽会的会务保障工作，我们已做了初步安排，将努力为各参会省区市代表团做好各项会务服务。
在安全工作方面，执委会将做出全面部署安排，采取有力措施，全面做好安全和卫生防疫工作。同时希望各代表团高度重视安全工作，紧密配合大会加强安全管理，确保大会安全，代表平安健康。大会期间继续实行联络员、安全员和卫生监督员“三员进店”服务制度。在住宿方面，希望各代表团尽量选择入驻执委会推荐的宾馆饭店，以便更好地做好相关服务，明天专门安排了一个西安有关宾馆饭店与各代表团的见面会，希望大家参加。大会在新闻宣传、展品储运、广告服务、布展代理、旅游服务等方面，也都做了安排。请大家在这次会上或会后与执委会有关部门做好联络对接。
明年大会开幕前的4月4日，继续组织各代表团部分代表参加清明公祭轩辕黄帝典礼。
六、完善组织领导和工作机构
按照惯例，第十二届西洽会成立由主办、支持、协办单位领导同志组成的大会组织委员会。组委会主任请陕西省省长袁纯清，国家发展改革委副主任、国务院西部开发办副主任王金祥，中国贸促会会长万季飞担任，常务副主任由陕西省常务副省长赵正永担任。组委会副主任由各主办、支持单位主管领导、各协办单位负责人担任，成员由各主办省区市政府主管副秘书长组成。请各主办、支持、协办单位尽快确定进入第十二届西洽会组委会的领导名单，于明年元月底前反馈执委会办公室。按照惯例，经今年4月4日召开的第十一届西洽会组委会执委会联席会议协商确定，青海省人民政府为第十二届西洽会执行主席单位。
大会组织委员会下设执行委员会，由各主办、支持单位有关部门的负责同志组成，负责落实组委会的决定事项，并承担组织委员会的日常工作。
执委会主任请中国贸促会一位副会长和陕西省副省长赵德全担任。执委会副主任由国家主办、支持部委司局负责同志和陕西省政府有关部门负责同志担任。成员由各主办省区市有关部门负责人组成。也请各主办、支持、协办单位尽快确定进入执委会的领导同志名单，及早反馈执委会办公室，以便衔接有关工作。执委会下设9个工作部门，这些工作机构已经全部成立，其主要职责已在总体方案中详细写明。执委会还设立了总值班室，实行24小时值班制度，各代表团的有关工作事宜，请大家在会后及时对接。为了加强联络协调，请各主办、协办、组团单位确定1至2名联络员，以加强与大会执委会及各职能部门的联系，加强省际间对口部门的沟通和联系，提高工作效率。 | 
