科学发展观是我们党理论创新的巨大成果，蕴涵着以人为本、全面协调可持续发展的新要求，是推动我国经济社会又好又快发展必须长期坚持的指导思想，为新形势下加强基层党建工作指明了方向。基层党建工作总的思路、目标任务和具体措施，都必须坚持以科学发展观为指导。

    发展是科学发展观的第一要义，要求基层党建工作要在推动科学发展、促进社会和谐这个大局中来谋划，进一步明确工作定位。全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会作为建设中国特色社会主义的重大战略任务，需要社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调发展，共同推进。基层党建工作必须服从服务于这个大局，紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐的总要求来谋划和推进，寻找推动科学发展、促进社会和谐的结合点、切入点和着力点，开阔工作思路，拓展工作内容，创新工作方法，使基层党建工作与推动科学发展、促进社会和谐在思想方法上相一致，在工作目标上相衔接，在工作部署上相呼应。基层党建工作在基层党组织建设和党员队伍建设以及组织制度建设方面，都要符合新的要求，符合基层党组织和广大党员的实际，为推动科学发展、促进社会和谐发挥积极作用。要不断提高广大党员引领发展、服务发展和以实干求发展的能力与水平，努力使基层党组织的工作目标、工作思路和运行机制更加符合科学发展观的要求，形成与经济、政治、文化和社会发展相适应的基层党建工作新格局。

    坚持以人为本是科学发展观的核心，要求广大党员要以人民群众的利益为宗旨，充分发挥主体作用。党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党的各项事业需要通过发挥广大党员的先锋模范作用来实现。党同人民群众的血肉联系，需要通过广大党员和群众同甘共苦的实践来加强；党在人民群众心目中的形象，需要通过广大党员的良好作风来体现。基层党建工作坚持以人为本，就要坚持广大党员的主体地位，更好地为人民群众谋利益，充分发挥广大党员的先锋模范作用。要认真抓好党员先进性教育，巩固和扩大先进性教育活动成果。要组织引导广大党员学习市场经济知识、法律知识和科学技术知识，不断提高适应市场经济的能力、带领群众致富奔小康的能力和做好新形势下群众工作的能力。要坚持权利与义务的统一，建立健全党员关怀激励机制，保障党员的民主权利、维护党员的正当权益。要教育引导广大党员坚持把竭诚服务群众作为一切工作的出发点和落脚点，紧紧抓住群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使各项工作始终经得起实践和人民群众的检验。

    全面协调可持续发展是科学发展观的基本要求，贯彻这一要求，基层党组织建设必须统筹推进，不断提高工作水平。当前，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，基层党组织建设面临着许多新情况新问题。比如，如何加强流动党员的教育管理，如何在农民工中发展党员，如何在“两新”组织中建立党组织并有效开展活动，如何整顿提高软弱涣散的农村基层党组织，如何进一步增强广大基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，等等。贯彻落实科学发展观的基本要求，基层党建工作要坚持统筹推进，在抓好日常工作的同时，下力气研究和解决事关全局的难点问题，着力抓住薄弱部位和薄弱环节，做到突破难点、抓好重点、不留盲点，保证各项工作相互促进，整体推进。要正确处理当前与长远的关系，既立足于当前，进一步解决重点难点问题，又着眼长远，为基层党组织建设的可持续发展打好基础。要实现观念创新、方法创新和制度创新，突破传统的思维定势、工作模式，不断探索符合基层实际的有效方法和途径，使基层党建工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。