主持人：省人大常委会去年的地方立法工作有什么突出特点？或者把握了哪些主要原则？

    崔林涛：省人大常委会这几年和去年的立法工作，我们重视把握了这样几点：

    一是在立法计划安排，也就是立法选题上，坚持紧紧围绕改革发展稳定的重大决策来选题。立什么法？就是要选择改革、发展实践最迫切需要的，经过一段实践经验积累，条件成熟的，上升为法规，使法规有很强的针对性和可操作性。这是我们制定立法计划和选题的主要做法。

    第二点，我们在立法工作中，坚持民主立法、科学立法，法规要维护群众的根本利益。在民主立法方面这几年可以说是成功的，我们在实践中感到，法规从草案的提出、审议到颁布，一定要坚持民主立法。

    第三点，我们在立法工作中特别重视规范行政行为。过去对立法问题的认识有一个误区，似乎法规主要是管老百姓，管社会组织的，往往出现把部门事权法制化，往往出现忽视维护管理相对人的权益。法规的执法主体是政府机构，法规首先要规范的是政府、是国家机关，行政行为要受法规的约束，要负起法律的责任，违法要受到追究。我们坚持执政为民，规范行政行为。

    第四点，在立法工作中，坚持从实际出发，重视制度创新，法规要有前瞻性，要符合发展的规律，体现出改革的精神。