深入推进改革创新 打造自贸“西安样本”

2019-03-30 16:17
编辑: 郝云菲
来源: 西安晚报

  2018年,陕西自贸试验区西安区域按照习近平总书记对自由贸易试验区建设作出的重要指示以及国务院的决策部署和省委省政府统一安排,大胆试、大胆闯、自主改,坚持高标准高质量建设自贸试验区,不断加大改革探索和制度创新力度,推出一系列有重大影响力的改革创新举措,较好发挥了全面深化改革的试验田作用。

  自贸试验区运行一年多来,我市承接的127项试点任务全部完成,形成136项创新案例,其中“铁路运输舱单归并模式”案例经国务院发文在全国复制推广,“容缺受理”等6项创新案例在全省复制推广,形成一批可复制可推广的“西安样本”。通过改革创新,自贸试验区西安区域政府服务效能显著增强,投资贸易便利化水平大幅提升,金融开放创新取得实效,营商环境显著优化,“一带一路”经济合作和人文交流深入推进,带动我市开放型经济发展取得重大进展,自贸试验区标杆示范带动引领作用得到初步彰显。

  时光记忆着一切,也检验着一切。接下来,陕西自贸试验区西安区域将继续解放思想、积极探索,加强统筹谋划和改革创新,不断提高自由贸易试验区发展水平,形成更多可复制可推广的制度创新成果,努力把自由贸易试验区建设成为新时代改革开放的新高地,不断书写追赶超越新篇章。

  高新功能区

  “大干123 建好首善区”

  高新功能区力促区域经济协调发展

  2018年,在省委省政府、市委市政府的坚强领导下,高新功能区以“对标国际,面向全球”为基本理念,吹响“大干123,建好首善区”号角。围绕自贸试验区建设各项任务,统筹推进改革试点任务,充分发挥引领示范作用,始终坚持创新驱动发展,着力推进体制机制创新,成为陕西自贸试验区改革创新引领区和大西安追赶超越的排头兵。

  深化“放管服”改革

  探索新型政府管理模式

  2018年加速推进政府职能转变,积极承接省级下放委托事权。深化相对集中行政许可权改革试点,成立行政审批局,原由西安高新区管委会相关部门负责实施的230个行政许可及服务事项,统一划转至行政审批局负责实施,实现“一枚印章管审批”。

  为配合深化“放管服”改革,建立市场综合监管平台,开启"互联网+监管"的新模式。平台运用现代信息技术和大数据资源,打破信息孤岛,全面实施跨部门“双随机、一公开”监管,推进协同监管、精准监管、智慧监管,形成事前诚信承诺、事中评估分类、事后联动奖惩的全链条信用监管模式,营造自觉守信的社会大环境。

  改善营商环境

  加速投资便利化

  发布三次创业体系政策,设立每年20亿元的三次创业发展专项资金和总规模200亿元的战略性新兴产业引导基金,在千亿级产业培育、高端要素聚集、投资环境优化等方面给予企业和机构全方位支持。

  在自贸试验区良性政策的推动下,高新区市场主体活力得到充分释放。2018年1-11月,新增市场主体13661家,其中内资企业8863家,注册资本996.9亿元;外资企业131家,注册资本14348.98万美元;个体工商户4667家,注册资本12.22亿元。新增注册资本亿元以上企业达140家。2018年1-11月,高新区完成外贸进出口总额2578.47亿元,占全省80.2%,占全市85.2%。成为西安市乃至陕西省对外开放的枢纽。

  通过一年多的借鉴和摸索,西安高新区集成创新了一批营商环境服务提升的创新经验。在全省首推 “5+2”延时服务工作模式,并已在全市推广;构建了三级政务服务体系,继2017年成立咖啡街区服务站、唐延路服务站后,2018年新成立软件新城服务厅、万达广场服务站、蓝博服务厅,政务服务向基层延伸;2018年11月22日,行政审批服务局草堂分局在西安高新区草堂镇泰和社区正式揭牌;发布“最多跑一次”清单共计482项,在全省首推政务服务“容缺办理”机制,涵盖贸促、人才、社保、工商、税务、勘测等6个部门共44项业务,中央人民政府网专门对此进行了报道;开展“局长驻窗口”、“最多跑一次”体验活动,简化办事程序,探索创新办事方法,深化流程再造。

  推进金融领域创新

  建立风险防控体系

  2018年,发布《西安丝路国际金融中心核心区发展规划》,启动建设2平方公里的西安丝路国际金融中心核心区,通过高质量发展,统筹高端产业,使之成为大西安的城市客厅。

  目前聚集各类金融服务机构和要素平台1435家,拥有金融机构全国或区域性总部62家,境内外上市企业30家,新三板挂牌企业85家。2018年四大会计师事务所普华永道、德勤、安永、毕马威都已在西安高新区设立机构,瑞华健康保险全国总部,富邦华一银行、浙商银行、农行、招商银行陕西自贸试验区西安高新分行等10家金融机构,阿里巴巴丝路总部项目、苏宁全国互联网金融运营中心等9家金融科技企业落户西安高新区。

  截至三季度,试点银行开展投贷联动业务金额累计达到8.77亿元,其中投资额3.41亿元,贷款额5.36亿元。支持延长石油获批跨境双向人民币资金池业务,支持迈科集团通过海外协议付款业务,支持招商银行在陕西自贸试验区首次应用区块链技术为区内企业叙做美元跨境支付业务;创设“内保外贷”新型融资模式,在“控流出”宏观环境下,以“内保外贷”的形式,为海外并购企业提供资金保障,帮助企业“走出去”。

  为着力促进科技金融发展,搭建信用金融服务平台。截至目前累计汇聚了全省250余万家市场运营主体的工商登记基本信息及西安高新区内近17000家企业的金融、社保、税收及国土等各类深度信用信息近200万条,发布各类融资需求300亿元,实现融资对接200亿元左右。同时与深交所信息公司、陕股交中心共同搭建“陕西科技企业投融资常态化网上路演平台”,面向全国3200家机构、8000多投资人实现了“7+24”永不落幕的项目对接平台。资本大市场已建成投入使用,西安高新区信用服务中心、中小企业信用研究院等7家首批服务机构入驻运营。

  搭建合作交流平台

  深入推动国际合作

  2018年,西安高新自贸试验区积极推进国际交流合作,成功举办全球硬科技大会、全球程序员节、全球创投峰会、世界西商大会等国际会议,西安高新区国际化步伐明显加快。积极参与陕粤港澳经济合作周、秦商大会等招商推介活动。举办清华五道口全球金融论坛、“一带一路”核心区和自由贸易试验区建设智库论坛、“法律视野下的国际经济新秩序”西安高峰论坛等,提供包括对外经济合作、对外贸易、商事法律等方面的个性化服务,为企业开拓国际市场、提高国际竞争优势,增加在对外经贸合作中的谈判筹码,助力企业国际化发展。

  2018年,高新区持续扩大与“一带一路”沿线国家经济合作。孟加拉科技服务站于2018年7月中旬挂牌运营;与国智汇融签订共建西安高新区以色列(特拉维夫)离岸创新中心合作协议;在硅谷举办中美(西安·硅谷)科技创新交流会暨西安高新区北美(硅谷)离岸创新中心揭牌仪式,并同一九八六(西安)控股有限公司签订共建协议;举行“中俄青年创业孵化器交流项目启动仪式”,促进中俄两国创业青年开展人文交流互访交流活动;成功获批“国家文化出口基地”,建设西安对外文化贸易基地;打造企业国际化智能平台,易点天下广告管理平台在技术、产品及数据的驱动下,通过移动营销、垂直领域解决方案、金融服务等助力中国企业国际化,打造面向全球的ToB生态圈。

  国际港务

  功能区

  开放引领 创新驱动

  打造自贸试验区与内陆港联动发展新模式

  自贸试验区国际港务区按照“开放引擎、创新高地、国际陆港、投资洼地”的总体定位和“项目化、平台化、集成化”的工作思路,扎实推进贸易便利化、投资金融便利化和服务便利化,着力彰显陕西自贸区人文交流特色,各类企业加速聚集,自贸区红利不断释放,营商环境改善明显,创新案例不断培育。截至11月底,自贸试验区国际港务区范围内,新注册企业1717家,注册资本674亿元,其中外资企业28家,注册资本28亿元。培育舱单归并、“互联网+政务”自贸驿站等创新案例23个,5月24日,国务院发布自贸区第四批改革试点经验复制推广名单,“铁路运输方式舱单归并新模式”作为全国创新案例得以复制推广,是第三批7个自贸区仅有的两个之一;“互联网+政务”自贸驿站、深化“放管服”改革,助力自贸试验区发展、构建“一带一路”跨国农业产业发展新模式获选省级优秀案例;“互联网+政务”自贸驿站、24小时自助信包箱在全省复制推广。2018年1月,中央电视台焦点访谈对西安国际港务区自贸试验区工作进行了大幅报导,为全市唯一。

  以开放大通道建设为抓手

  推进贸易便利化

  今年以来,舱单归并、北斗卫星定位等制度创新的探索使得中欧班列(长安号)开行数量急剧增长,截至今年11月底,开行1142列,实际开行总量位居全国第一;重载率达99.9%,居全国第一;运送货物总重达112.64万吨,位居全国第一。目前,中欧班列(长安号)常态化开行西安至中亚五国、伊朗(阿富汗)、德国汉堡、波兰马拉舍维奇(华沙)、芬兰科沃拉、匈牙利布达佩斯、比利时根特、意大利米兰、拉脱维亚里加、白俄罗斯明斯克及俄罗斯等11条干线,其中西安-德国汉堡的线路为西安中欧班列全力打造的精品线路,已经实现每周常态化运行4-5班次,全程时效为17天,西安已成为全国开行班列城市中线路最密集的城市之一。西安港整车进口口岸36天完成软硬件,15天完成整车检测线,7天获批口岸检测线CMA资质,80天内首批160辆沃尔沃整车完成进口,速度为全国最快。

  以政策与平台搭建为抓手

  推进投资金融便利化

  以自贸区内资试点审批权限下放为契机,推动鼎盛裕和和陕西财信两家企业被确定为陕西自由贸易试验区第一批内资试点租赁企业,注册资本和业务规模均超百亿;围绕临港产业、商贸物流、电子商务、新金融、文化体育健康等五大主导产业,出台了国际招商引资和招才引智“黄金十五条”;搭建了“一站式”国际企业综合服务平台,举办留学生创业竞赛、银企对接会等自贸区沙龙和活动29次,为企业走出去和引进来提供“一站式”综合服务;推动中国银行、北京银行等商业银行在园区设立自贸区支行;成立了我国首家专注于资产证券化研究的社会团体法人——陕西自贸区国际港务区资产证券化研究院,打造集“产学研”为一体金融服务创新平台。

  以营商环境优化为契机

  推进服务便利化

  积极承接省级事权206项,市级事权94项,占到省市下放事权的99%;“最多跑一次”事项567项,总数居西安各开发区前列;在陆港金融小镇和西安港创业基地等区内企业聚集区设立了自贸政务服务驿站,将电子政务平台、帮办服务等向下延伸,企业不出楼就能办理注册登记、发票申领等70个事项;推进行政审批网上办,60%的事项可实现不见面审批;创新政务服务,实行容缺受理、优惠政策兑现进大厅等服务新模式,为全省首创;编印了6期中国自贸试验区政策文件汇编;西北地区首家知识产权审判专门机构——西安知识产权法庭和陕西自贸区首家公共法律服务中心在我区成立;在去年和今年上半年全省营商环境测评中,自贸区国际港务区排名全市自贸功能区前两位。

  以特色项目为支撑

  打造人文交流新亮点

  设立了中国书法学院自贸区创新创业基地,将中国的传统书法文化带进了西安港,带进了长安号,带进了丝绸之路,以文化促进贸易,以贸易带动文化;与哈萨克斯坦驻华大使馆等共同举办了两届“一带一路”电子商务哈萨克斯精英训练班,170余名哈萨克斯坦企业家和留学生参加,此项目也被列为中国-哈萨克斯坦经贸合作分委员会第十次议题。承办了马来西亚、约旦、乌兹别克斯坦、巴勒斯坦等18个国家57名学员参加、时间跨度21天的商务部2018年“一带一路”国家跨境电子商务研修班,成为陕西省有史以来参训外国官员人数最多,也是西安自贸区第一次策划承办的国家级援外培训活动。与铁职院联合举办了“一带一路”沿线国家铁路专业人才研修班,5个国家近30名专家学者参加了研修;承办了由国家旅游文化部主办的2018年青年汉学家研修班,来自阿根廷、荷兰、刚果(金)、苏丹等4个国家的5名学员参加了研修;与陕文投举办了西部首届海外文化艺术品保税拍卖活动,展示拍卖日本艺术品68件,成交金额81万元;与迪拜多种商品交易中心自由区(DMCC)签订了合作备忘录;与乌兹别克斯坦塔什干市、撒马尔罕市、布哈拉市签署了文化旅游合作协议;探索打通中马文化沟通的交流渠道,支持陕西人才战略发展研究中心文化智库、陕西汉唐文化创意研究院在马尔代夫举办马尔代夫“中国文化周”活动,活动受到马尔代夫共和国总统顾问、中国马尔代夫文化交流协会莫芮德主席的热烈欢迎和亲切接待;入区企业西安云视点影视传媒制作了《面面大观——丝绸之路上的面食》,被列为国家“丝绸之路影视桥”重点项目,已在央视纪录片频道和海外36个国家167个频道播出。

  经开 功能区

  开拓创新

  献礼改革开放40年

  经开功能区作为陕西自贸试验区的重要组成部分,坚持以制度创新为核心,大胆试、大胆闯、自主改,激发区域活力、优化营商环境,提升投资贸易便利化水平,积极推进自贸区制度创新,形成了一批全市、全省乃至全国的首创业务。

  “放管服”改革

  激发区域市场活力

  “365×24”,全天候的尊享服务。“365×24”全天候、全方位、全覆盖的政务服务新机制,标志着经开功能区正式进入政务服务“不打烊”的新时代。12月8日,西北首批智能语音登记注册机器人自助服务终端的加入,为经开功能区开启了语音智能工商服务的新领域;“智能服务驿站”,家门口的极致体验。启用西北首家园区24小时智能无人值守服务驿站,引进工商、税务、公安、社保等自助终端机,通过信息化支撑,建设线上线下合一、纵向横向联动的智能型服务平台;“十八般武艺”,市场准入便捷多样。1月4日审核通过西北首张支付宝签章营业执照;3月30日发出全市首张仅凭身份证“一证办理”的个体营业执照;6月28日发出全市首张外商投资企业商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”营业执照;7月17日经开功能区实现企业设立、变更、备案、注销等业务全程电子化登记业务,将工商服务推进到全程电子化“掌上登记”时代;“一窗受理”,审批服务集中办理。开设“集中审批一口受理”综合窗口,将以往在10余个部门窗口分设的128个事项全部进行整合,实现由“一事跑多窗”变为“一窗办多事”;“证照分离”,释放市场“双创”活力。“证照分离”、“照后减证”破解了“办照容易办证难”、“准入不准营”等突出问题,释放企业创新创业活力,加快营造稳定公平透明可预期的营商环境。

  税务创新

  助推区域营商环境提升

  “五区一约一系统”智能化办税体验。经开功能区全省首创推出了“自助办税服务区、网上办税体验区、综合业务办理区、税收政策公告区、服务形象展示区,微信预约办税及能够查看并引导办税的VR全景导视系统”的“五区一约一系统”服务模式,实现了办税厅的智能化、综合化、标准化;“四式服务”引领税务新模式。网上税务局六大类148项业务网上办理,实现“不见面”式服务。5类64台自助终端设备,自助办理发票申领、代开、认证等高频涉税业务,实现“零等待”式服务。微信预约办税,可提前预约5个工作日内的办税服务,实现“到就办”式服务;“办审一体化”实现“一厅通办”。经开区税务局将依申请审批的59项限办事项从原来分散在税政、征管及各税源管理部门等职责,归并前移到税务北厅的审核服务中心办理,实现了“前台受理、内部流转、后台审核、窗口出件”的流转模式,审核时间压缩30%以上;“套餐式服务”压缩50%办税时间。新办纳税人或通过网上税务局、大厅窗口两个渠道,办理登记信息确认、发票领用等11个涉税事项的“套餐式”服务,实现了纳税人开业办税无障碍。

  金融服务

  助力区域企业快速发展

  人行助力,金融工具服务实体经济。8月16日经开区管委会与人行西安分行营管部、兴业银行西安分行、秦农银行签订合作协议,经开功能区也成为全省唯一一家获得人行西安分行营管部专项支持的自贸功能区;“税-银-企”合作,破解融资难题。借助大数据和“互联网+金融”新技术手段,以小微企业纳税情况为基数,结合税务部门的纳税信用等级等信息,满足小微企业的融资需求。通过网银线上申请“云税贷”,最快3分钟到账,企业融资效率提高99%,今年以来已累计为202家企业提供贷款13915万元;“基金”辅助,汇聚新兴企业。引进全省首家公募基金—朱雀公募基金落户,着力孵化新能源、新材料、军民融合、旅游文化、医疗保健等一批有代表性的新兴企业;“中小微企业互助发展服务中心”,助力企业快速发展。成立全市首个中小微企业互助发展服务中心,解决企业转贷过程中面临的融资难、融资贵等问题,企业转贷成本降低60%以上。长安银科率先开展国际保理业务。陕西海富融资租赁有限公司、文投融资租赁有限公司等4家融资租赁企业获批陕西自贸区内资试点租赁企业资质。

  海关监管创新

  推进区域贸易便利化

  平台“加持”,加快通关报检便利化。投资2600余万元建设海关及检验检疫报关报检辅助平台系统,采用“联网监管+库位管理+实时核注”的监管方式,实现“一次申报、一次查验、一次放行”。企业单项业务通关平均时间由原先的2个多小时缩短到40分钟以内,节约时间30%-50%,实现24小时通关;分类监管,创新货物监管新模式。设计非保税货物进区的新流程,使非保税货物可以以入区时实际状态报进海关特殊监管区内开展相应的仓储分拨配送业务,以实现符合海关监管要求的货物存储状态转换的新模式;培育创新成果案例。今年累计形成特色创新成果案例20余个,其中《通过“联网监管+库位管理+实时核注”监管制度改革与信息化建设,实现企业24小时通关》、《智慧海关建设助推海关特殊监管区外向型经济发展》3个案例作为陕西自贸试验区“最佳实践案例”选报商务部。

  “三大发展”

  共筑区域经济再上新台阶

  “共融发展”,推进“经开功能区+高铁新城”产城结合。充分发挥高铁新城交通枢纽的区位优势与自贸区政策先发优势的叠加效应,统筹推进自贸区与高铁新城产城结合、共融发展;“平台发展”,加快区域优质企业聚集。运用平台优势不断提升服务效能,发挥投资贸易便利化优势,扩大进出口贸易增长,推动自贸区产业转型升级;“新兴经济发展”,打造新的区域经济增长点。运用“研发+金融+基地+制造”的创新发展模式,吸引境内外资金、先进技术、高端人才,形成自贸区新的经济增长点,推动区域经济加快发展。

  围绕打造自贸制度高地

  扶持民营企业发展壮大

  11月1日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京人民大会堂主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话。陕西省3位民营企业家代表受邀出席,均为经开区企业,其中有2位来自经开功能区,分别是华欧精密董事长樊延都和隆基股份董事长钟宝申,这是对经开自贸工作的认可。全年赴区内隆基乐叶、凤城精密、印包基地、大普工业园、雨润等重点民营企业调研50余次,召开民营企业座谈会,与金融机构、法律机构等第三方服务机构联合,为企业搭建公共服务平台,经开区制定《支持民营经济发展十条措施》,通过一系列组合拳,鼓励区内民营企业快速发展。

  通过一系列创新,今年三季度,自贸经开功能区在全市8个功能区营商环境评价中综合排名第1。未来,经开功能区始终以“不忘初心、砥砺前行”的姿态奋勇前行,始终以“改革创新”的思路和眼光锐意进取,始终坚持多领域、全方位深化自贸区建设,让更多的创新创业成果在经开功能区落地,让经开功能区走在“改革开放”最前端!

  浐灞生态 功能区

  潮起浐灞 活力释放

  看自贸试验区如何让浐灞走向前沿

  这是一组让人惊叹的数据:

  2018年新增企业数550家,注册资本44亿。

  2018年新增9个制度创新案例,其中高标准提升浐灞功能区营商环境入选省自贸办创新案例汇编,搭建人民币网上丝绸之路助力陕西自贸试验区企业走进“一带一路”案例已由省自贸办上报商务部,拟纳入商务部全国推广案例……

  自贸试验区是新时代全面深化改革和扩大开放的试验田。各项利好政策的加持,正让浐灞这座国家级生态区,大西安东部中心焕发出新的生机和活力。

  金融抢滩搭建

  “人民币网上丝绸之路”平台

  日前,首批销往美国的5吨小米结算人民币5万元成功到账,陕西跨境电子商务人民币结算服务平台“通丝路” 首单业务成功落地。

  早在4月16日,“通丝路”陕西跨境电子商务人民币结算服务平台上线仪式在浐灞生态区举行。

  该平台在陕西自由贸易试验区浐灞功能区顺利落地,为浐灞生态区全面践行补齐区域金融产业短板、助力区域追赶超越和人民币跨境结算迈出了重要的一步。为小微企业和贫困农户将陕西特色产品推向全球市场搭建了一条便捷的结算通道。

  “通丝路”平台以“扩大出口规模,推动人民币国际化进程”为核心,重点完善“单一窗口报关报检机制、跨境人民币结算机制”两项机制,着力构建“跨境电商交易平台、线下配套信息管理平台、投融资金融服务平台”三大平台,实现联通“卖方、买方、监管方、服务方”四方主体。“通丝路”平台的设立对于扩大陕西出口规模、贯彻落实“精准扶贫”战略、推动人民币国际化进程具有重大意义,对于促进中国与“一带一路”沿线国家的“贸易畅通”、“资金融通”具有积极作用。

  文化共融创建

  “一带一路”人文交流平台新模式

  记者与观众一道,乘坐会跑的观众席,穿越时空,回到千年前大唐时期的丝路古道。随着跌宕起伏的情节,重走大唐盛世丝绸古道。这是《驼铃传奇》的演出现场。

  令所有观众印象深刻的是,整场演出大胆使用了20头骆驼、30头苍狼,还有千吨的圣水扑面而来,惊险刺激的表演制造了一个又一个高潮。秀穿越大漠风沙的豪迈与苍茫,倾听丝绸之路上悠远驼铃的清脆与神秘,品味异域风情,见证荣耀大唐盛世奢华,聆听华夏千年回响。

  这个依托丝路文化打造的视觉盛宴是浐灞探索“一带一路”经济合作和人文交流做出的重要尝试。

  不仅如此,同时正在建设的以“周、秦、汉、唐”等盛世文化和中华文化发展为主题的史诗级演出《宋城千古情》,将会进一步加强“一带一路”沿线国家的人文交流合作。首届世界文化旅游大会在浐灞生态区举办,紧跟文化与旅游融合发展大势,助力浐灞打造国际旅游枢纽,加快形成浐灞对外开放新格局。

  多管齐下

  营造一流营商环境

  优化营商环境,浐灞生态功能区按下“加速键”,自贸区其中一条主要任务便是建设法治化国际化便利化营商环境。

  前不久,西安大陆桥丝路会展有限公司将一面写有“一站式服务方便快捷真心为企业排忧解难”的锦旗送至西安浐灞生态区综合服务大厅受理窗口,感谢窗口为企业注册设立提供的优质、高效、便捷服务。

  一年多以来,浐灞生态功能区持续优化营商环境。推出了一批创新举措和特色案例,尤其是“集群注册”案例,创新多部门联动服务监管机制,使得区内注册企业迅速聚集,实现了质与量的突破。

  所谓集群注册,即由运营方提供统一地址,吸引初创集体入驻,通过微信等渠道的一键办企业功能为企业提供注册服务。

  “常规的企业注册和办理,一般需要固定住址,随着写字楼管理、住改商监管的越来越严格,一些初创企业在固定住址上面临着很大的成本压力,集群注册可以为企业解决这些后顾之忧,加速小微企业的成长。”相关负责人称,集群注册模式,便利了企业的设立,降低了小微企业成本,但是,降低企业设立门槛,并不意味着监管的缺位,也不意味着降低企业的违法成本。

  集群注册模式,是浐灞功能区探索行政改革、建设便利化营商环境的优秀案例。在此之外,浐灞功能区还大力推进推进“多证合一”“证照分离”;探索大数据上监管方式。通过创新行政体制、监管机制、法制保障,形成开放新引力。从整体上提升了浐灞的营商环境,释放了市场主体的活力,使浐灞成为西部投资热土。

  制度创新

  让浐灞接轨世界“朋友圈”

  接轨国际,高端要素加速集聚,内生动力愈发强劲,一带一路上浐灞生态功能区朋友圈扩围。

  功能区依托自贸区领事馆区和欧亚经济论坛,加大政府间对话、企业间合作、民企间互动的多层次、多领域合作机制,联合市商务局、市发改委设立“一带一路”国际商务中心。中心共设置了国际商务咨询、“走出去”培训、国际会议会展、专家智库等十三个功能,为西安政府和企业打造外向型综合服务平台。目前该中心已开展“中俄地方经贸合作论坛”、“丝路国际人文交流行动”等30余次自贸主题活动,加强了与“一带一路”沿线国家的经济交流。

  在自贸区建设的利好下,围绕国家“一带一路”发展战略,丝路国际会展中心、西安领事馆区、欧亚经济综合园区核心区、西安金融商务区等重大项目将成为连通东西、贯通欧亚、接轨世界的经济、科技、文化合作交流新平台和国际开放新通道。浐灞自贸区将建立以西安领事馆区为核心对外开放的重要平台,带动一批外国驻华机构、跨国企业总部聚集,建成国际交流核心区;同时建设浐灞自贸区丝绸之路国家人才离岸创新创业基地。

  未来可期

  打造内陆型改革开放新高地

  潮平两岸阔,风正一帆悬。

  站在新起点,自贸试验区这块“试验田”,正在积蓄动能,走向发展的“高产田”。浐灞生态功能区将区瞄准最优营商环境,全面对标国内先进地区和国际惯例,大刀阔斧推进制度创新,持续释放改革红利。

  浐灞生态功能区相关负责人表示,推进自贸区内重点项目建设,扩充浐灞自贸区物理承载空间,加快建设速度,确保2019年前自贸国际和自贸中心主体完工。

  一批又一批创新的“种子”,在这方“试验田”里发芽壮大,结出硕果。梧高凤必至,花香蝶自来。立足浐灞自贸区自身特点,充分考虑企业需求,采取“集群办理,集中服务”的方式来解决区域承载空间不足的问题。2019年将通过提高服务质量的方式吸引企业入驻自贸区,确保新增企业数量超过500家。

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