西安市十六届人大常委会2017年监督工作综述

2018-02-02 14:40
编辑: 秦新强
来源: 西安晚报

  2017年,是市十六届人大常委会依法履职的第一年。去年以来,市人大常委会坚持寓支持于监督之中,围绕全市发展大局,创新监督方式,加大监督力度,不断增强监督实效,听取和审议专项工作报告20项,对11部法律法规实施情况进行执法检查,组织视察18次、督查14次,形成专题调研报告51份,开展专题询问2次,真正力促各项民生问题得到有效解决,把监督工作做到了百姓心坎上。

  监督规划落实 提出工作建议

  执法检查更突出针对性

  为了监督规划落实执行情况,常委会开展《城乡规划法》执法检查,深入57个现场,针对规划编制重城市轻农村、重总体规划轻控制性详规,部分专项规划缺失,规划执法力度不够等问题,要求市政府着眼大西安发展格局,高度重视城乡规划工作,认真解决突出问题,切实增强规划的严肃性。

  为了加强生态环保工作监督,开展《环境保护法》执法检查,针对餐厨油烟超标排放、废气、噪声、扬尘等治理,深入158个点位检查,逐一列出问题清单,建议市政府进一步加大大气污染防治、污水和污泥治理力度,做好秦岭废弃矿山生态环境恢复,加强环境执法监管。常委会还开展《固体废物污染环境防治法》《陕西省固体废物污染环境防治条例》执法检查。

  为确保百姓“舌尖安全”,开展了《食品安全法》执法检查,紧盯食品生产、流通、安全监管的关键环节,针对发现的部分食品生产企业和经营主体责任落实不到位、食品源头监管薄弱、食品消费市场管理不规范等问题,要求市政府落实食品生产经营主体责任,加快检验检测基础设施建设,加强食品源头监管,加大对食品消费市场特别是小作坊、小摊贩的监管力度,严厉打击食品违法犯罪。

  去年,常委会还开展了《教师法》《归侨侨眷权益保护法》《西安市秦岭生态环境保护条例》《西安市道路交通安全条例》等执法检查。

  推进经济增长 助力脱贫攻坚

  审议报告更突出实效性

  为着力推进经济增长,常委会去年听取和审议市政府关于上半年计划和预算执行、供给侧结构性改革、特色小镇建设、浐灞生态区旅游发展情况等报告。建议市政府以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,不断提高经济发展质量。

  常委会坚持把助推脱贫攻坚作为重大政治任务,按照市委部署,常委会主任、副主任带队,市、区县、镇三级人大联动,组织1625名人大代表,深入4个区县、8827户,采取“一听二看三查四问”方式,督查贫困户精准识别工作;组织7个视察组,深入7个涉贫区县和1个开发区,实地查看扶贫项目22个,走访16个村109户贫困户,视察精准扶贫工作。在此基础上,听取和审议市政府关于精准扶贫工作情况报告,并开展专题询问,要求市政府着力解决脱贫攻坚内生动力不足、产业扶贫效果不明显、集体经济薄弱等问题,用精准的举措打好脱贫攻坚战。

  常委会还听取和审议市政府关于2016年环境状况和环境目标完成情况及中省环保督察组反馈意见、交办我市信访案件整改情况的报告,并就整改情况进行“回头看”。对大气污染防治工作开展专题询问,现场播放专题片,直指问题不遮掩。建议市政府着力解决突出问题,列出清单,建立台账,持续用力,加大执法监管力度,加强水污染防治、生活垃圾处理等基础设施建设。

  为着力推进社会事业发展,常委会听取和审议市政府关于公共文化服务、党政机关设立公职律师、城市民族工作、特困供养人员保障情况等报告,建议市政府不断加大公共文化设施建设,加强专业人才培养,提高公共文化服务水平;健全公职律师保障机制,推动公职律师全覆盖,充分发挥公职律师作用;加强城市民族工作,加快少数民族聚集区基础设施建设,促进城市民族经济繁荣发展;不断完善供养设施,提高特困人员综合保障服务能力,满足特困人员生活需求。

  为着力推进社会治理,常委会听取和审议市政府关于公安机关打击电信网络诈骗工作情况的报告,建议市政府加强宣传教育,增强群众防范意识,加大打击诈骗力度,进一步提高打击能力。听取和审议市法院关于非法集资案件审理情况的报告,要求市法院持续加大追赃力度,尽力挽回群众损失,加强案件审理,维护社会稳定。听取和审议市检察院关于整治和预防扶贫领域职务犯罪工作情况的报告,要求市检察院保持惩治犯罪高压态势,加大查处犯罪力度,有效遏制扶贫领域腐败问题发生。

  为着力推进审议意见落实,常委会跟踪审议意见和执法检查报告的研究处理,审议研究处理情况报告,并进行满意度测评,将测评结果反馈“一府两院”及相关部门,有效推动工作改进。

  促进补齐短板 推进改革创新

  督查视察更突出全局性

  一年来,常委会按照市委部署,及时组织督查了中省环保反馈问题整改、脱贫攻坚、铁路沿线两侧“三化”“四治一增”“四改两拆”、秦岭生态环境保护、户籍新政落实情况等重点工作。

  为积极促进补齐短板,常委会去年组织视察了重点项目建设、产业结构调整、营商环境、减轻企业负担、现代农业园区建设等工作,提出要着力补齐工业经济、民营经济、军民融合发展、区县域经济、文化产业发展等短板。

  为加快推进改革创新,常委会组织视察了科技创新改革实验区、众创空间聚集区建设、国有林场改革等,提出要创新体制机制,聚集“双创”人才,加快科技成果转化,配套创新政策,优化创新环境,建设创新驱动发展体系,以改革为契机解决国有林场经营机制不活等问题。

  在促进城市建设方面,常委会组织视察了打通断头路,城市规划馆建设,公园广场及雕塑、绿化、亮化示范街建设,城市绿化、渭河西安段综合治理、涝河渼陂湖水系生态修复,基层公安派出所、平安社区、平安校园建设,推动美丽西安建设、平安西安建设,提升城市品位。

  此外,常委会去年依法转办督办信访事项,引导群众依法维权。一年来,受理群众来信700多件,接待群众来访1800多人次,转办涉法涉诉信访件260多件,促进众多问题得到有效解决。

010070270010000000000000011112181122359925