西安市:农村危房改造脱贫任务明年将全面完成

2017-12-06 10:20
编辑: 郝云菲
来源: 西安晚报

   原标题:今年西安市财政专项扶贫资金已投入5.83亿元 农村危房改造脱贫任务明年将全面完成

  12月5日上午,市十六届人大常委会第七次会议就我市脱贫攻坚工作举行专题询问,扶贫、发改、教育、财政、国土、建委等11个部门负责人参加了询问。记者获悉,今年各级财政共安排我市财政专项扶贫资金已投入5.83亿元,其中市本级投入2.93亿元,较上年增长43%,远超省20%的考核要求,各项扶贫工作有序推进。

  如何实现易地搬迁 “搬得出、稳得住、能致富”

  对于牛犁委员的这个提问,市国土局副局长李小峰回答说,“搬迁是手段,脱贫是目的”,西安一直严格予以贯彻落实。

  一是坚持精准识别。针对易地扶贫搬迁规模和数据不断变化的实际,今年7月国土对2605户易地扶贫搬迁对象逐户进行核实,确保搬迁对象“符合条件的一户不落、不符合条件的一户不搬”。

  二是严格政策红线。严格落实中省易地扶贫搬迁对象“住房面积不超过25平方米”“人均自筹不超过2500元、户均自筹不超过1万元”等政策红线,使易地扶贫搬迁对象“不因搬迁而举债”。

  三是坚持科学选址。将19个集中安置点全部选址在靠城、靠镇、靠园区、靠中心村等区域,为搬迁对象就业、创业奠定基础。

  四是逐户调查摸底,为2008户搬迁对象逐户制定帮扶措施、签订脱贫致富协议。

  五是做好人岗对接。指导区县政府已为搬迁对象提供保洁、保安、园艺等各类岗位2400多个,并根据搬迁户家庭劳动力状况适时进行人岗对接,待群众搬迁后可及时落实就业。同时,指导各区县大力发展区域特色主导产业,多渠道实现搬迁群众稳定脱贫。

  兜底扶贫

  都做了哪些工作

  “目前,我市兜底扶贫方面有哪些政策?做了哪些工作?”对于李顺德委员的提问,市民政局局长王碧辉回答说,当前我市兜底扶贫方面的主要政策有:农村最低生活保障政策(分类施保、渐退帮扶机制); 农村特困人员供养政策;医疗救助政策;临时救助政策;教育资助政策(贫困大学生资助、贫困中学生资助);困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴两项补贴政策。

  今年以来,民政部门把脱贫攻坚工作作为严肃重大的政治任务,坚持民政跟着扶贫走、低保围绕扶贫做,不断提高城乡低保标准、扩大政策保障覆盖范围,将城市低保标准由590元/人·月提高到640元/人·月,农村低保标准由300元/人·月提高到400元/人·月,从10月1日开始施行。

  同时,开展了低保工作大排查大整改活动,做到低保与扶贫的有效对接,强化民政政策宣传力度,严格落实“三公开”公示制度,不断完善救急难工作机制,围绕打通社会救助“最后一公里”问题,积极完善“救急难”主动发现机制,对陷入生活困境的困难群众做到早发现、早干预、早救助。

  财政扶贫资金

  拨付情况怎么样

  “请问,今年我市脱贫攻坚资金拨付、落实情况怎样?” 对于李英才委员的问题,市财政局局长杨宁回答说,今年,各级财政共安排我市财政专项扶贫资金已投入5.83亿元,其中市本级投入2.93亿元,较上年增长43%,远超省20%的考核要求。除了专项投入外,市本级今年安排用于扶贫大口径投入11.8亿元,较2016年增长28.5%。

  在资金拨付方面,一是按照“急事急办、特事特办”的原则,对资金拨付建立限时办结制度。市财政在收到中省资金文后5天之内拨付资金,严格按要求按时限将中省资金全部拨付区县;区县在收到市级下达资金文后8天之内确定项目,项目确定后5天之内拨付资金。二是采取“切块下达”的方式拨付市本级资金到县,由区县自行安排。

  我市在危房改造方面

  做了哪些工作

  对于李炎委员的提问,市建委主任苗宝明说,目前全市共有5503户建档立卡贫困户农村危房对象。今年计划完成改造4414户,截至12月4日,累计开工5000户,竣工4393户,开工率达到省上下达年度目标任务4249户的117.6%,工作进度在全省处于前列,已连续三个月在全省农村危房改造脱贫考核排名中排第一名。2018年全市计划完成剩余的1089户,全面完成农村危房改造脱贫任务。

  今年市建委根据区县扶贫部门提供的建档立卡贫困户名单,逐户精准认定改造对象,并建立了精准帮扶台账;会同相关部门制定了建档立卡贫困户农村危房改造补助政策,将原来的1.45万元每户提高到户均3.08万元,各区县也分别在市级提高的基础上进一步提高了补助标准,极大地减轻了贫困户建房改造的负担。同时,确保农村危房改造质量安全,推广蓝田县葛牌镇石船沟村、油坊坪村等村庄将农村危房改造修缮加固与美丽村庄建设、传统村落保护、美居工程等相结合的做法和经验,树立样板示范项目,免费向改造农户提供政策咨询、建房参考图集、施工技术指导等服务,广泛政策宣传,全面提升政策的知晓率。

  我市在脱贫攻坚工作中

  还存在哪些短板

  “当前,我市在脱贫攻坚工作中还存在哪些短板?对补齐这些短板有什么措施?”对于史鹤亭委员的提问,市扶贫办主任张友社回答说,今年我市扶贫工作总体情况比较好,但还是存在扶志扶智办法不多、产业扶贫不强等短板和不足。

  为此,我市一方面制定了《西安市脱贫攻坚补短板工作方案》,提出了进一步细化工作职责、实施新民风培育、发展现代农业、深化农村综合改革、完善“三变”改革支持政策、选优配强班子、强化督导检查等32条具体措施,目前,各相关行业部门和区县正在加紧推进各项措施落实到位。另一方面,坚持问题导向,将问题整改与补短板工作有机结合,进一步提升工作水平,促进补齐短板。还制定了《西安市脱贫攻坚2017年冬季行动方案》,围绕完成今年年度脱贫攻坚任务,建立了补短板的工作清单、责任清单、时限清单,分解落实了“八办两组”等相关部门和区县的补短板工作任务。市委督查室和市政府督查室对整改和补短板工作进行挂牌督办。

  在做好上述工作的同时,还将进一步加大各级各部门的责任落实。继续加大月通报、季点评、半年初评、年终考核的工作力度,开展常态化明察暗访、巡查督导,对扶贫工作不到位的,进行倒查责任、严肃问责。(赵辉)

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