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为何“菜贱伤农”频遇“菜贵民忧”?
发布时间: 2014-04-26 16:06:06 来源: 新华社 编辑: 冯佳

    新华社哈尔滨4月26日专电(记者王春雨、王建威、许正)农民的白菜一毛钱一斤没人要,市场的白菜卖价却超过一块钱一斤。连日来,黑龙江、河北、河南等多地蔬菜滞销,而与之形成巨大反差的是,市民“菜篮子”菜价居高难下。一方面是“菜贱伤农”,另一方面是“菜贵民忧”,怪圈频现的背后,是小农户与大市场的不适应,以及政府“有形手”和市场“无形手”调控的错位。菜价何时才能告别“过山车”现象,政府、菜农、市场等多环节的努力仍任重道远。

  农民卖菜难,市民买菜贵

  路边、房后、沟塘,腐烂的菜帮、菜叶随处可见,阳光下散发着阵阵酸臭,在菜农眼里,这烂了一地的“都是钱”。今年开春以来,哈尔滨市主要的白菜生产基地——阿城区白城、南城两村的2200万斤窖储白菜遭遇滞销。

  每斤4毛、3毛、2毛多、2毛……今年开春以来,阿城区白城村种菜“状元户”贾洪艳形容菜价几乎是“一眨眼就会掉”。无奈之下,贾洪艳将数十万斤窖储白菜以每斤2毛1分的价格卖给菜贩,而这批蔬菜的实际成本价至少应在每斤4毛以上。

  “赔了比‘憋’在窖里强,现在天气一天比一天暖和了,这些菜放不过五月,如果真烂在窖里,到时候扔都扔不起!”贾洪艳说。

  阿城区南城村村主任王俊说:“去年白菜价格高,菜农们将白菜反季上市获得了不错的收入,因此去年秋季的窖储白菜总量也多,没想到一开春白菜市场就变了。”

  在菜农的低价白菜没人要同时,记者走访哈尔滨多家市场、超市却发现,市场上大白菜价格在每斤1.2元—每斤2元之间,这一价格高出阿城窖储白菜滞销最严重时期近10倍。哈尔滨市民航路上一位长期零售蔬菜的商贩告诉记者,“今年开春以后,尽管有不少山东、河北等地的新鲜白菜运过来,但白菜的价格一直没有跌。”

  除了阿城白菜滞销,近期全国其他地区也出现蔬菜滞销现象。河南中牟再现芹菜“跳水”、江苏镇江莴苣丰产却遇滞销……进入春季,我国多地“菜贱伤农”的怪圈再次显现,留给菜农们无限焦心和疑虑,有专家甚至用“过山车”来形容菜价的极端波动。

  在阿城区白菜滞销问题出现后,区委、区政府高度重视,动员多方力量为菜农联系销路,并在全区干部中发出购买“爱心菜”倡议。通过拓宽外部销售渠道以及新闻媒体呼吁等努力,滞销的2200万斤窖储白菜仅剩300多万斤,阿城菜农们的燃眉之急总算缓解。

  “有形手”咋出手成难题

  尽管阿城区白菜滞销得到解决,但其中暴露出政府“有形手”与市场“无形手”调控中的错位仍不容忽视。

  “仅依赖种植习惯、追涨杀跌,这是典型的菜农忽视市场的表现。”阿城区绿色食品办公室主任张玉华说。2012年,阿城区白菜热卖,菜农赚的盆满钵满。2013年不仅阿城区菜农“追涨”扩大面积,连山东、河北等地也扩大种植规模。在市场“全国化”形势下,单个菜农要么无力获取、要么忽视供求信息,造成供求错位,菜价周期性“过山车”。

  流通、服务体系不完善也是导致市场不灵的重要原因。尽管阿城区两个村种植白菜已有多年历史,但从菜农到市民,中间一直依赖菜贩子当“二传手”,渠道单一且未形成有效市场对接。哈尔滨市农委蔬菜与经济作物处处长于凤芹说,哈尔滨市仅有3个大型蔬菜批发市场,产地集散市场少且规模小,曾经在郊区建设的10个地产蔬菜批发市场,目前仅剩下1个。蔬菜流通环节中,除少部分基地自产产品可以直接进入超市、院校外,主要还是从产地通过经纪人到批发市场,再进入消费终端的传统流通模式进行销售。

  部分菜农诚信缺失也让参与阿城白菜滞销处理的基层干部感到困惑。一些干部告诉记者,当他们四处奔走为菜农找到销路后,面对主动上门采购商,菜农却不守承诺,坐地起价。基层干部坦言,蔬菜从田间到餐桌的过程中,市场起主导作用,政府既不能要求菜农种什么、种多少,也不能强制菜农何时卖、卖给谁。政府“有形手”要出手,但如果时机和火候把握不好,也会陷入尴尬境地。

  有关专家认为,“有形手”与“无形手”调控中出现错位的症结,源于我国农业领域长期以来存在的小农户与大市场之间的不适应。农户单打独斗,根本无法与市场对接,而农村经济合作组织近年来虽然有发展,但大部分合作社规模小、运作能力不强、服务功能不全,市场、企业、基地以及农户之间联结关系尚不稳定,未形成风险共担、利益共享的紧密经济共同体。

  破解菜价“怪圈” “互搏”需变“互助”

  权宜之计,只解燃眉之急。破解菜价“过山车”怪圈,需“有形手”与“无形手”共同发挥作用,“左右互搏”变为“左右互助”。

  哈尔滨市农委蔬菜与经济作物处处长于凤芹表示,今后一个时期,蔬菜产业发展必须以市场为导向,以转变蔬菜产品生产方式为主线,推动产销衔接顺畅、农民稳定增收、市民得到实惠的可持续发展。

  专家认为,市场配置资源,“有形手”不可越位,但也不能缺位,在加强和优化公共服务,保障公平竞争,加强市场监管和维护市场秩序方面,“有形手”都大有可为,以弥补市场失灵。蔬菜滞销频发,除暴露出农民自身市场风险意识不足、存在“囤菜赌价”心理外,也提醒当地政府部门应加强在非危机状态下的公共服务,除注重基地建设外,还要加强农产品流通领域和畅通市场信息方面的服务实效。

  此外,传统农业中“散兵游勇”“坐家等客”的农产品销售模式已与现代市场脱节,政府部门应扶助农民建立经济合作组织“抱团”作战,改变他们缺乏市场谈判能力和竞争力的现状,通过提高组织化程度,使农产品规模入市,引导经济合作组织“顺市而为”,做到真正与市场需求对接。

  专家还建议,各级政府部门应加大对蔬菜市场秩序的规范清理,强力打击部分地区存在的人为垄断、商贩恶意压价行为,理顺蔬菜市场的管理运营机制,可以尝试与农民合作组织搭建直销平台,促进公平竞争,做到让利于农、让利于民。(完)

 
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