1987年,南郑县公路交通完成投资611.51万元,通车里程达到708.48公里。1997年,全年公路交通完成投资4137.7万元,通车里程达8406公里。如今,全县公路交通已完成投资14300万元,通车里程达到1242.22公里,公路面积密度达72.73公里/百平方公里,高于全省平均密度……这一组组数字清晰地记录了南郑县交通事业30年来发生的翻天覆地的变化。
(一)公路建设:交通网络四通八达
沐浴着改革开放的春风,历经30载脱胎换骨的变化,全县公路基本形成了以县城周家坪为中心,以经济重镇大河坎为轴柄,以汉通、汉南、汉宁及新铁、高速公路为主骨架、乡村公路交织如网、四通八达的扇形公路网络已逐步形成。
早在上个世纪,该县就确定了“经济要发展,公路必先行”的工作思路,全县公路建设迅速步入“快车道”。面对制约发展的道路问题,该县县委、县政府审时度势,下决心修通资源路、连接断头路、维修带“病”路。该县紧紧抓住国家西部大开发和加快基础设施建设的政策机遇,争取国家支持,主动出击,千方百计跑项目跑资金,争取立项投资,不断加快建设步伐,使一批重点公路建设项目建成并投入使用。继汉南公路这一县内首条高等级入川公路二期工程改建竣工后,从2002年10月起,又把公路交通建设的重心转向实施南通公路拓宽改建重点项目。这一当年的川陕“红色交通线”,始于大河坎镇,经牟家坝、小南海至碑坝镇进入四川省通江县地界,规划全长76.62公里,概算投资7943.7万元,属国债资金使用项目,改线后比原线路缩短里程约28公里,海拔下降了近300米。县上集中精力实施项目带动战略,全县公路建设项目进度明显加快,去年以来,在建和已经争取中、省项目八大类141个,总投资19601万元,其中中省市补助资金13002万元,已累计完成投资9226万元。
(二)通村公路:32万农民直接受益
“以前这是黄泥路,我们可是吃够了苦头,一遇阴雨天气,出门非得备双胶鞋不可,骑车的人还得让车‘骑’人,现在可好了,出门就是水泥路,天晴下雨鞋子不沾泥,车子也能开到院坝里了!”提起家门口的这条水泥路,该县郭滩乡荣国村三组李某欣喜地向笔者介绍说。
自2006年实施通村水泥路建设工程以来,该县已累计建设通村水泥路187条370.22公里,完成总投资8703.2余万元,开工项目涉及全县 26个乡镇,近200个行政村通了水泥路, 32万农民直接受益。在短短不到3年的时间里,该县农村公路建设的投资规模连续超过亿元,使全县农村公路交通条件得到显著改善,有效缓解了交通“瓶颈”制约,为加快农村产业结构调整、发展现代农业和增加农民收入创造了良好的交通环境,农村公路建设已成为社会主义新农村建设的一大亮点。针对该县农村公路建设任务繁重,点多面广,项目分散,建设和管理难度大的实际情况,县上领导经常来到村组现场办公,各相关部门密切配合,各乡镇村不等不靠,采取“一事一议”的政策,群众积极主动投工投劳,有力促进了通村公路建设的快速发展。县上严格执行工程基本建设程序、技术规范、工程验收办法和资金监督管理办法等,并及时修改完善工程招投标、设计、施工、监理等各项工作制度。坚持实行交通部门全程监督、乡村干部跟综监督、监理人员现场监督、农民群众及社会各界不定时监督的“四级”监督模式,同时,按照“一村一路一档”的要求,从设计、施工、检查、验收的每一个环节入手,建立了完整的项目档案资料,严格把住各个质量关口,保证把每一项工程都建成政府的放心工程,群众的满意工程。
(三)道路养护:天晴下雨一样通畅
“有路必养、养必良好、有路必管、管必到位。坚持这样一个原则,这几年我们在道路养护上卯足了劲,下了大功夫,为的就是能够保障咱们全县的道路能够晴天、雨天一样通畅。”在谈到道路养护问题时,县交通局长韩文玉深有感触地说。
该县农村公路养护工作坚持建养并重的原则,不断完善养护目标管理责任制,实行站管养护中心,养护中心管道班的模式,把养护指标落实到道班,落实到个人,充分调动每一位养护人员的积极性。站管人员坚持实行包业务、包线路的双向考核责任制,坚持月检季评、分级定期质量检查制度,有效保证了公路养护质量稳步提高。该县制定了公路养管体制改革方案,组建了完善的公路管理养护机构,并先行在4个乡镇进行了试点,落实农村公路管理养护责任,建立稳定的农村公路管理养护资金投入机制,强化养护计划及资金的管理,实行养管分离,公路养护工程进入市场化运行,全面提高公路养护质量,保障全县公路晴雨畅通。
(四)交通运输:安全有序市场繁荣
该县紧紧围绕“大运输、大物流”的发展思路,坚持源头管理、现场管理,持续加强交通行业安全管理,完善和发展有序的道路运输市场。
该县采取日常管理和专项治理相结合的办法,依法加强运输行为的监督管理。坚决取缔各类无牌无证经营行为,从严查处超载超速、绕圈串线等各类违章违纪经营行为,巩固公路无“三乱”的治理成果。结合社会主义新农村建设,县上投入资金260余万元,先后完成黄官、新集、圣水、碑坝4个五级客运站建设,在新集至勉县界、大河坎至大佛洞沿线共建设标准招呼站14个,小南海、元坝等五级客运站正在抓紧建设。道路交通状况的改善,带动了运输市场的繁荣,截止目前,全县拥有各类运输机具1643辆,出租汽车60辆294座,拖拉机652辆978吨,其它机动车462辆876.95吨。全年完成货运量378.96万吨,货运周转量9431.25万吨公里,客运量1021.72万人次,客运周转量10295.33万人公里。(余 艳 危彦军)
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