他，三十年如一日,恪尽职守，无私奉献，廉洁奉公，勤政为民，用自己的行动在践行着为民谋福利办实事的诺言；他，在平凡的工作岗位上做出了许多令人震撼和感动的业绩，受到了上级党政领导的好评，也赢得了全体村民的一致赞扬；他，上对党和政府负责，下对群众负责，认真研究解决每一位村民提出的合理化建议和意见，创造了临潼城中村多次征地拆迁中无一人上访的奇迹；他，就是被临潼区委授予“勤政为民的优秀村干部”、“优秀共产党员”的骊山街办陈沟村党支部书记兼村委会主任朱省娃。

    他为和谐而奔忙

    陈沟村近5年来21次国家征地1300亩，其中两个村民小组已无一分地，这里为啥没有上访户？带着这一疑问，笔者走访了陈沟村，深入村组干部、群众中进行调研，结果是：他们有一位当基层村组干部30多年的好领班——村支书兼主任朱省娃。

    “基层干部在处理每一个具体问题时，既要对上级负责，更要对群众负责,做到对上、对下负责的一致性,群众就信服你、拥护你。”这是朱省娃做村上工作的经验之谈。

    郭庄组一部分群众因十五年前征地赔付地价低为由，提出补偿问题。按常规，过去多年的事情，现任的村干部完全可以不理不管这件事。朱省娃却不这样认为，他对群众提出补偿征地款问题进行反复调研，认为群众提出的征地款差异问题有一定的合理性。于是，朱省娃同村组干部商量，利用区经贸旅游开发区统一开发的大环境的优势，把该组的空地开发成商业一条街，收入220万元用于补偿过去征地款低的群众户。旧的矛盾解决了，新的矛盾出现了，郭庄组有的群众提出，他们1993年后出生的孩子没有分到责任田，因而也没有领到征地补偿费。面对新的矛盾，朱省娃还是深入郭庄组，找干部谈，找群众商量，最后商定将原组上已废弃的砖瓦厂，被国家征用赔付的120万元的现金，分给1993年元月1日至2007年11月底之间该组出生的116名小孩，每人分得8000元。朱省娃把这两件“陈年老账”处理得恰到好处，使郭庄组群众心服口服。

    今年6月中旬，北程组二环路西延伸段项目拆迁征地114.83亩，加上区聋哑学校征地18亩、桃苑小区西区征地10亩，上述三宗国家建设征地拆迁中牵扯33户村民的庄基问题，最为棘手的是这33户村民的庄基地中有20户是弟兄两人在同一个宅基内生活了几十年，急需要新庄基。朱省娃深有体会地说，作为村干部、村委会在既不要影响国家重点项目建设的同时，又要解决好群众的实际困难。他同征地单位商量，采取将该组所有零星地块一起代征，又将零星地块返还给无庄基地的群众。在国家法律范围内，用变通的办法解决了20户村民的庄基地问题，使北程组的群众非常满意。有了新庄基的村民赞扬说：“朱书记心里总是装着咱们老百姓的事。”

    “要想取得群众信任，你就得无私奉献，为大家谋利益，只有这样，才能当好这个村官”。朱省娃是这样说的，更是这样做的。2007年初，当村上同陕西康拓房地产开发公司谈判合作兴建海升国际9号27层高楼时，有人给朱省娃出主意说：“借有权还不如把这个事记在自己名下，为以后不当干部留条财路。”朱省娃很有风趣地说：“人活名、树活影，借权给自己捞好处、谋私利，群众会在背后指着脊梁骨骂娘的，到那个时候，你就是睡在钱堆上，又有啥意思。”他硬是谢绝了一些人的好意，坚持以村委会的名义同开发商合作。截至8月10日，海升国际9号已建造主体至12层，预计今年年底27层可封顶，明年可投入使用。按双方商定,1－6层共7000平方米归陈沟村委会所有。朱省娃胸有成竹地介绍说，村上将来开一家星级酒店，解决失地村民的后顾之忧。

    朱省娃一心为群众谋利益，受到村民的尊重和赞扬。他同村两委班子成员商定，利用临潼区旅游商贸开发区的大环境，发展村上的小企业。村组已办起自来水厂、商业一条街等四家企业，解决了就业矛盾，确保了群众生活。

    共同富裕的领路人

    让乡亲们过上好日子是朱省娃从未动摇过的追求，1999年6月，当他接过村干部这个接力棒时，就感受到了这副担子的沉重，他向村民许下庄严的承诺，任期内一定要使陈沟村父老乡亲富起来。既然选择了这个目标，就意味着经历苦难，承受巨大的责任，可他义无反顾无怨无悔，10年间，他风雨兼程，肩负陈沟村2300多名乡党的重托，率领党支部村委会一班人开拓创新，与时俱进，充分发挥党员模范带头作用，发挥党组织的战斗堡垒作用。他把自己交给了陈沟村的发展事业，使集体资产达到3500多万元，村民人均收人达到5000元，用行动实现了自己上任初期的诺言。

    村民说，朱书记是个铁打的硬汉，身上有股百折不挠的牛劲，理想的目标一经确定，他就一定会全力以赴，不达目的绝不回头。笔者在村里采访时，一些老党员说，农村的党支部就是党员之家，是党员的活动基地。在农村要真正达到这一目标，实现这一夙愿，并不是件容易的事。但是，朱省娃担任支书和村主任以后，首先从加强党员阵地建设抓起，从软硬件设施抓起。他提出一定要减少招待、可办可不办的事暂时不办，挤出资金，也要建立党员活动中心，他们购置了办公桌椅，添置了彩电、DVD、电脑、设置了乒乓球台案，又购买了理论、政策、经济以及农村实用技术方面的资料书籍。其次，他亲自制定村党支部例会制度、党员学习制度、党员的行为准则等10多项制度，并装框上墙，定期组织党员进行活动，使党员活动经常化。    常言道：书到用时方恨少，事非经过不知难。朱省娃深知知识的重要性，他担任村干部10年来，高度重视班子的学习，制定了班子成员学习计划，统一购买学习资料，集体组织开展学习，班子中学习蔚然成风。由于学习的积极踊跃，党员文化素养普遍提高，班子中一半达到大专文化程度，执行政策能力明显提高。在朱省娃带领下，他们执行诚信立村，倡导文明和谐的社会风尚，在村内开展“争做文明村民”、“好媳妇，好公婆”评选活动，使和谐之风得到弘扬。朱省娃常说，人一定要常学习，这样才能开阔视野，增长见识。所以一有空闲，他就用学习理论知识来武装头脑，始终坚信共产主义的信念，坚持学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和建设社会主义新农村的理论，不断提高自身的理论水平，充实自己的头脑,拓展自己的思维。    村务公开是连接干群关系的桥梁。朱省娃严于律己，要求干部坚决做到村务公开，民主管理，而要求其他干部做到的，他带头首先做到。遇到临潼旅游商贸开发区征地，是哪个组的地，他只是宏观的指导协调，具体实施方案由其组拍板定案，遇到具体困难时他亲自到现场解决，正是他这样的开明领导，才使班子上下团结一心，拧成一股绳，使得村里的一切事情都是顺顺当当，干群关系和谐友善。    党支部的每一次党员活动，朱省娃都会带头参加，对党员干部提出的问题做到正确面对，从不回避，公开接受大家监督。他还不定期组织党员学习各地的先进经验，树立共产党员的先进意识，在各项工作中起到模范带头作用。他常对两委会成员说：全村60多名党员都是村里带领群众致富的排头兵和社会稳定的坚强力量，都要为陈沟村的发展出谋划策。在陈沟村的发展方面，每一个党员都有不同的见解，都是群众的心声，干部都要虚心听取。因此，每次开会，他都会征求每个党员的意见和建议，详细地记录。在这里，民主氛围很浓，每次征求意见会议上，党员都踊跃发言，说出肺腑之言。“北程组的村道应该硬化”、“上朱组生产桥应该重新修复”、“上朱、北程三户群众的危房需要搬迁”等等一些关系群众利益的建议就是党员在支部会议上提出来的。

    笔者在一些农村采访时，人们都说实行生产承包责任制后，开群众会难，甚至有些村不敢开群众会，怕群众会成了矛盾的导火索，可在陈沟村却没有这种现象，经常开一些大大小小的会议，讨论陈沟村发展中的各种大事。当笔者问到开会的感受时，村民们说：“我们村的干部公正无私，办事透明，我们放心，他们是一班子干事的人，村上每次会议是我们了解政策、反映心声的窗口，更有好多关心的事、关注的话题需要去讨论，在陈沟村，我们就是主人。”    朱省娃认为，党员的思想不解放，观念不更新，视野不开阔，就不能更好为群众服务，所以，村里每年组织党员外出参观学习一次，去杨陵农科城学习先进的科学种田新技术，到延安革命圣地接受革命传统教育，在河南南街村学习现代农村管理新经验。今年，他组织带领党员和村组干部去首都北京参观学习。凡此种种举措，党员备受教育，备受鼓舞。关心党员的生活是他增强党支部亲情化管理的重要方面，每逢重大节日他都为党员送去慰问，送去关心，让每个党员感受到党的温暖。遇到村民家盖房或红白喜事时，他都会抽出时间到村民家里去看一看，坐一坐，问一问还有啥困难需要帮助解决。他时刻把群众的事放在心上。

    今年5月12日，四川汶川大地震后，朱省娃动员和组织村民为灾区捐款，他个人带头捐款1000元，带动干部群众捐款36055元。    “绳锯木断，水滴石穿”。就是这样，他从一点一滴着手，时刻牵挂着乡亲们的生活，支部的凝聚力增强了，干群之间的关系更和谐了。出现了年轻人争着入党的动人场面，今年就有11人递交入党申请书。

    无私奉献的耕耘者

    在村干部的岗位上，朱省娃似一头勤勤恳恳的黄牛，为了陈沟村的美好明天，十年如一日，自家的事情无暇顾及，但村上的事一刻也没有耽误过。六七年前，他家就盖了房子，可他一直忙于村务，直到今年才将房子进行了简单的装修，垒了围墙，家中却没有来得及添置一件像样的家具，对此常常遭到妻子埋怨，他总是说：“等我有时间了再说。”一句话重复了多年也未变成现实。但村里的事情却让他时刻魂牵梦萦，扑下身子去办。陈沟小学原来的校舍破破烂烂，围墙残缺不全，几百名师生在这种环境中学习、生活，使他寝食难安，夜不能寐。他多次召开群众大会，“一事一议”筹集资金，跑办事处、跑教育部门积极争取资金；村上压缩开支，减少应酬，硬是凑足60多万元的建设经费。动工后，他昼夜守在工地上，检查质量，督促进度，短短的一个暑期，盖起了小学教学楼，及时修缮了围墙，种上了花草树木。看到娃娃们到崭新的教室读书，朱省娃疲惫的脸上露出了灿烂的笑容。乡亲们也是笑逐颜开，说书记为村里办了件百年大计的好事情。

    北程组有近2000米的村道雨天一路泥，晴天满街灰，到处坑坑洼洼，没有排水渠，脏水乱流，群众把意见反映给朱省娃后，他就立即召开村组干部会议，把道路硬化列入村上“五个一工程”，制定改造计划，投入20万元，很快实施了北程组的村道硬化，改造了厕所，栽植了树木，美化了村容，解决了群众出行难，村民无不拍手称快。几年下来，他逐步实施了郭庄组、北程组、陈沟组的道路硬化，村与村之间的道路硬化，累计达到4000多米。每一条道路的施工，都浸透着他的汗水。为了美化陈沟村的环境，每年他都能带领干部和党员多次义务打扫道路、清理垃圾，不怕脏、不怕累，总是身先士卒。2003年恰逢罕见的连阴雨，村里有五户群众的旧房出现了险情，朱省娃冒雨带领村干部组织村民搬迁，不计个人安危,带头手持铁锨在雨中排水，保证了村民的生命财产安全。

    陈沟村有史以来，村民饮水都是自己打井，但是，随着城市化的发展，临潼区有三条污水排放渠经过陈沟村，严重污染了地表水，对村民的生活造成了严重的危害，这件事令朱省娃非常焦虑。当他得知国家有“人畜引水工程”时，他欣喜若狂，便马不停蹄地跑街办、跑上级有关部门多方联系，申请项目，申请专款，多少个日日夜夜，多少次苦苦请求，多少滴泪水和汗水，终于完成了这一愿望。    “七一”前夕，笔者来到这里看到，200米的深水井已经开始交付使用。在场的村民告诉笔者，在通往各村的输水管道铺设过程中，朱省娃不辞劳苦，亲自指挥，现场指导，直到整个工程完成。村民们动情地说，朱省娃就是这样一个对工作一丝不苟的人，为了村上的事总是事无巨细，不论是什么工作，他都会用心去对待，用心去做，并能够出色完成。

    由于陈沟村地处城乡结合部，多年来，随着城市的不断扩展和延伸，村民的土地逐渐被征用，一部分人不理解，为了及时化解矛盾，借助开发东风，实施“借鸡下蛋”、“借船出海”，大力促进村里的城市化进程，他经常不顾辛苦，走村入户和村民谈心，讲政策，和他们商讨在土地减少的情况下如何谋求发展，指导村民寻找新的经济增长点，想法帮助村民致富。他的努力,得到了广大村民的理解和支持，积极配合开发区完成了征地工作。这几年，在朱省娃书记的奔波下，先后有数家企业在村里联合搞开发。笔者在村里采访时，骊山街道办的领导告诉笔者，陈沟村联合在建的海升国际9号高达27层，建成后将是临潼区的标志性建筑。

    笔者在没有见到朱省娃书记以前，心里总在忐忑，把事干这么大的人肯定架子大，谁知见到朱省娃后，他平易近人，浑然一副家里小弟弟的模样，让人感到十分亲切自然。他衣着朴素，说话随和，但是言谈间却透露出一股子精明和果断，笔者钦佩之情油然而生。在问到对村里的管理时，朱书记如数家珍，举一反三，侃侃而谈，让笔者在短时间内即了解到陈沟村的过去，现在以及将来的宏伟蓝图。    一些年长的村民这样向笔者介绍，在每次的换届选举过程中，由于朱省娃领导有方，组织有序，了解深刻，宣传到位，按照上级的文件精神和要求，稳步实施，每次都保证了换届选举的顺利完成。十多年来，陈沟村不管是拆迁还是换届，都很稳定。笔者在村里采访时也切实感受到和谐的气氛，当问到他们的书记朱省娃到底是个怎样的人时，一位村民高兴地说起了打油诗：村里有了朱省娃，我们生活嘹咋啦，家家不愁吃喝，年年米面油往家搬，村里开发盖高楼，村民没有后顾愁。

    “不要人夸颜色好，只留清气满乾坤。”金杯银杯，不如老百姓的口碑。朱省娃以他独到的人格魅力折服了陈沟村几千村民。

    创新立志的好当家

    古语云：“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”。朱省娃深知这句话的深刻内涵，他常对身边的干部说，干部要走得端，行得正,作为一名共产党员、陈沟村的领头雁，如果不能带领群众求发展、求富裕就愧对了自己的良心,愧对了村里乡亲的信任。他是说到做到，严格要求自己，将自己的一言一行置身于干部和群众的监督之下。过去，陈沟村虽然地处城区边缘，但群众依然以种粮为主，思想比较保守，观念落后，生产效益十分低下。朱省娃上任后，及时调整工作思路，确定了“典型引路,辐射带动，发展绿色林果业,发展非公企业”的村域经济模式。在发展林果业方面，他不强求统一，不搞一刀切。首先确定10余户有愿望的农户，给予资金扶持。同时，聘请农艺师深入田间地头示范，讲解桃、梨、杏、葡萄等杂果的栽培技术，又从杨陵买了3万余棵优质果苗，免费发放到村民手里，亲自督促，正确栽植。另外，组织示范户到杨陵等地求教学习，掌握最新栽植方法和本领，鼓励农民大力发展小杂果，通过几年的不懈努力，群众的思想观念得到了改变，全村发展优质桃300余亩，葡萄100多亩，石榴200余亩，果业收入达300多万元。并且，充分利用靠近城市的优势，大力发展蔬菜种植，增加农民收入。在发展非公有制企业方面，村上主动为入驻企业提供服务、提供便利，给他们牵线搭桥，寻求商机。朱省娃经常到骊山电器开关厂、程三弟建筑公司等数家企业了解经营状况、周边环境。现在这些企业都不断的发展壮大，骊山电器开关厂的产品远销全国各地。近几年，附近的商贸业也取得了长足的发展，逐步成为陈沟村经济增长的新亮点和支撑点，使群众致富奔小康的步伐更加坚实，群众的生活得到了改善，致富有了更大的目标。    随着城市化进程的加快，临潼区域经济得到了长足的发展，但是群众赖以生存的土地锐减，陈沟村以农为主的发展模式和思路又面临着新的挑战，“退笔如山未足珍，读书万卷始通神”。朱省娃凭借自己博学的理论知识和历练，及时调整发展战略，与班子成员一起，大力拓展集体企业4家，固定资产达到3500多万元。集体经济发展了,越来越多的群众品尝到了发展的甜头，得到了实惠，年年都给老年人、残疾人和老党员发放慰问金，村上为全体村民统一垫付合作医疗费。正所谓“繁霜尽是心头血，洒向千峰秋叶丹”。仅去年，村里就花了一二十万元采购了8吨食用油，几卡车米面，发到家家户户。同时，这里的招商引资也收到了累累果实，先后有数家企业落户陈沟，使得村里的发展步入快车道,一个新的城市化村庄在临潼大地上再显峥嵘。    十年来，朱省娃执著的追求，不懈的努力、无私的奉献得到了上级部门的多次表彰，被临潼区委授予“优秀共产党员”、“勤政爱民优秀村干部”等光荣称号。同时，当选为区人大代表。陈沟村连年被上级评为“先进集体”、“一类村”，村党支部先后分别被西安市委和临潼区委命名为“五个好党支部”、“先进基层党组织”。    30载风雨历程，30载春华秋实。笔者坚信，在这样一个占有“天时地利人和”的陈沟村，在朱省娃这样一个廉洁自律、情系于民、一心为公、平易近人，想群众之所想，急群众之所急的领头人带领下，陈沟村的发展前景一定会更加广阔，村民的日子也一定会过得更加红火。 （柏建华/文 张共谊/摄影）