在全市灾后重建工作动员会召开之后,凤翔县认真贯彻会议精神,周密部署,精心规划,及时将灾后重建工作纳入年度目标责任考核,制定考核办法,完善考核措施,强力推进灾后重建工作,确保了受灾群众正常的生产生活秩序,为经济社会的快速发展奠定了基础。 一、以考核为标尺,为灾后重建提供强有力的组织保证
凤翔县高度重视灾后重建工作,及时成立机构,全面科学规划,以考核为标尺,制定《灾后重建考核办法》,确保了灾后重建工作的顺利进行。及时成立了由县政府代县长张辉同志任组长,相关单位负责同志为成员的灾后重建工作领导小组,负责全县灾后重建工作的领导和组织协调。领导小组下设办公室以及农村居民住房灾后重建、规划编制、教育系统灾后重建、城镇居民住房和城市基础设施灾后重建、农村基础设施灾后重建、应急指挥、监督检查等7个专业工作组,具体负责灾后重建工作的组织实施。同时,制定了《灾后重建考核办法》,确保了灾后重建工作有序开展。
发展计划局、建设局、国土资源局等单位共同研究、制定了灾后重建总体规划和城乡住房建设规划、公共服务设施建设规划、农村建设规划、城镇体系规划、基础设施建设规划、生产力布局和产业结构调整规划、市场服务体系规划、防灾减灾和生态修复规划、土地利用规划等10个灾后重建分项规划,县考核办及时将10个规划的设计、制定纳入了灾后重建考核,确保了灾后重建工作科学、合理的实施。
二、以制度为抓手,为灾后重建提供和谐的实施环境
为了确保灾后重建工作的顺利进行,以制度为抓手,科学制定八项制度,切实加强灾后重建工作监管力度,营造和谐的实施环境,一是会审制度。对救灾资金物资发放对象,严格按照本人申请、村组评议、乡镇审核、县上审批的县乡村会审办法来核定把关。二是签字制度。对发放给受灾群众的抗震救灾资金物资必须有详细清册,并经本人签字。同时,对抗震救灾资金物资的使用由相关部门提出使用计划,由县政府分管领导进行审签、县政府主要领导"一支笔"进行审批。三是公示制度。坚持公开、公平、公正的原则,对抗震救灾工作要求公示的事项,一律严格按程序、按规定进行公示。四是举报制度。各乡镇、县级有关部门向社会公布了投诉举报电话,自觉接受社会各界的监督。五是台帐制度。对抗震救灾资金物资的管理、发放建立台帐,做到了手续完备、账款相符、账物相符、记载清楚。六是审计制度。审计机关对抗震救灾资金物资的管理、分配、拨付、发放、使用等情况进行全程跟踪审计。七是监理制度。各乡镇、县级相关部门加强对抗震救灾恢复重建工程项目的监理,认真落实招投标、双合同等相关规定,做到科学规划、科学建设、廉洁建设。八是追诉制度。对抗震救灾及灾后重建工作中存在的问题,实行无限期追诉,发现一起,追究一起。
三、以目标为统领,灾后重建工作稳步推进
为了维护正常的经济社会发展秩序,所有县级领导及时深入包抓乡镇核定灾情,督促指导各乡镇严格按照农户申请、镇村审核、张榜公示、县上审批等程序发放灾后重建补助。同时,县上还对重点项目建设灾后重建工作实行跟踪检查、督导,考核备案,以目标为统领,以职责夯责任,确保了灾后重建工作的顺利实施。9月底前将全部拆除重建房屋倒塌或严重受损户,每户将补助1.5万元,分三期拨付。一般房屋受损户,由群众自行维修加固,经乡镇验收合格后,每间补助200元,每户不超过3间。
目前,受灾农户已规划770户,动工649户。全县重点项目灾后重建进展顺利,全县签订的43个招商引资项目,已经建成投产12个,开工建设23个,前期准备 8 个。投资10亿元的750KV变电站及±500KV换流站、投资4500万元的5万头生猪标准化养殖场等48个重点项目正在加快建设,塔寺河公园、城墙遗址公园等城市建设项目已开工24个。(张军虎 赵云会)
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