面对全省各地市的竞争态势，新一届政府如何谋大事、抓发展、促和谐？7月18日市政府全体工作会议召开，市长戴征社要求各级各部门把握大局、运筹帷幄，以科学态度和民主方法搞好决策，大力增强发展的内生活力，树立良好对外开放形象，努力建设为民务实清廉的政府，为实现全市经济社会发展新突破、新跨越而努力奋斗。

    副市长郭社荣、孙毅、刘桂芳、张敬原、王拴虎首先通报了上半年分口工作进展情况。今年以来，市政府以科学发展观为指导，紧紧围绕实现“三个率先”、建设和谐奋进新宝鸡的思路目标，真抓实干，经受住了特大地震灾害带来的严峻考验，保持经济社会又好又快发展势头。上半年坚持项目带动，整体推进，启动实施了民生八大工程；重大项目建设全面提速，全社会固定资产投资完成192.6亿元，增长30.1%；24项城市重大基础设施和城市公益性项目建成投用，城市管理水平有了新提升，“双创”工作取得阶段性成果；科技、旅游、公益性文化事业全面推进。市纪委副书记、市监察局局长李侠侠还向大会传达了国务院和省政府第一次廉政工作会议精神。

    新一届政府组成后明确提出 “科学决策、优化环境、加快发展、以人为本、树立形象”的执政理念。大会上，戴征社就贯彻落实这一执政理念，加强政府自身建设提出要求。他强调科学决策要把握大局，既向上级负责群众负责，又要向现实负责历史负责；要突出重点，紧紧抓住事关宝鸡发展的全局性、战略性问题，认真研究系统谋划，找准中省政策和宝鸡结合点，在实施大企业大集团战略、壮大县域经济、发展第三产业、建设西部特大城市等方面寻求突破，保证科学决策要方法正确、严格程序、讲求成效。

    针对当前对上争的不够、对内管的太死，对外开放交流不够的问题，戴征社指出，各级部门要牢固树立政府为市场经济主体服务的理念，对上要主动衔接争取国家土地、金融等政策向我市倾斜，争取中省企业重组扩张落在宝鸡，使更多的资源向宝鸡聚集；对内要搞活放宽扶优，为企业及各类创业者发展留有足够的空间，为投资创业营造宽松和谐的政策环境，促进非公有制经济的发展；加快发展市场中介组织，把那些社会性、群众性、服务性的工作真正交给中介组织去做，培育一批市场化运作、功能齐全、行为规范、服务有效的中介组织；要创造宽松的发展环境，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”，对重大项目、重点企业实行挂牌保护制度，打破“小团体”利益保护；对外要交流合作共赢，加大对宝鸡整体形象的宣传，把“两区多园”打造成为宝鸡对外开放的窗口，把招商引资作为衡量对外开放水平的重要标志，并切实保护好外来投资，提高办事效率。

    戴征社强调，要加快发展，提升宝鸡综合实力。具体讲就是抓落实，落实要有具体措施，各级各部门要结合本地区、本部门实际，层层进行分解落实，使各项工作都有人抓管、有人负责。抓落实要勇于破解难题。在解决缺乏大项目问题上，要善于结合国家产业政策寻找一批项目，挖掘资源优势策划包装一批项目，抓住企业扩张重组留住一批项目，招商引资引进一批项目，运用科技成果转化一批项目。在解决发展资金短缺问题上，要用活用足金融政策，激活金融市场。在解决农民增收缓慢问题上，要大力推进农业产业化，壮大农业主导产业，挖掘农业内部增收潜力。他强调，抓落实要提高执行力，要通过开展“千人评议”活动，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的受重用、混日子的受批评、搞投机的被淘汰。

    戴征社指出，要关注民生，提高社会管理水平。进一步加快社会保障制度建设，努力做到社会保障工作在全国有位、西部领先、省内一流、群众满意。他强调，要树立形象，建设为民务实清廉政府。各级领导干部要加强学习，提高素质，在工作标准上，争创一流工作业绩，在服务上，要真心诚意为市场主体创造良好环境，特别是为群众、为弱势群体办实事、办好事。他希望广大干部严格要求，廉洁自律，真正做到干净干事，清白做人。尤其是一把手，要敢于负责，勇于承担责任，拥有辩证的思想方法，能培养知识型、创新型、能吃苦的年轻干部，做团结协作的表率，努力开创宝鸡改革发展新局面。（本网讯 记者魏巍）