| 2007年陕西森林防火工作名列全国第六 | | www.sn.xinhuanet.com 2008-07-08 来源:新华网陕西频道 | 近日,国家森林防火指挥部办公室对2007年度全国省级森林防火办公室工作综合考核前10名的单位进行了通报表彰,陕西省森林防火指挥部办公室名列全国第六名,这是陕西省防火办继荣获2004-2006年度全国森林防火先进单位后又一次进入全国森林防火工作先进行列。
2007年,在各级党委、政府高度重视和社会各部门的大力支持下,全省森林防火战线广大干部职工克服林区社情复杂、野外火源管理难度加大、气候条件极为不利等困难因素,提早安排,切实采取有效措施,确保了森林资源安全。据统计,2007年全省共发生森林火灾79起,没有发生重、特大森林火灾,受害森林面积210.12公顷,森林火灾受害率为0.02‰,低于我省0.2‰的控制标准,更低于国家林业局1‰的控制标准,森林防火工作成效显著,森林资源得到有效保护。
提前安排部署,落实防范措施。一是领导重视。2007年,省委书记赵乐际、省长袁纯清等领导同志就森林防火工作多次作出重要批示、指示,要求有关方面要切实把森林防火工作作为林区工作的重中之重,采取有力措施抓紧抓好。省林业厅多次召开党组会、厅长办公会议研究森林防火工作。厅长张社年多次强调要把森林防火作为林业工作和防灾减灾工作的重点,思想上高度重视,工作中抓好落实。省森林防火指挥部、省防火办先后发文件33次、简报36期,就防火工作作出具体部署和要求,推广基层好的经验和做法。地方各级党委、政府把森林防火工作摆到了更加突出的位置,狠抓各项防火灭火措施的落实,普遍签订县、乡、村、组、户五级防火责任书,形成一级抓一级,一级促一级,一级对一级负责的良性工作机制。二是严格管理野外火源。各级人民政府适时发布防火戒严令,特别是在高等级火险期,杜绝一切火种进山入林,禁止野外用火。加强对森林公园、自然保护区和国有林场等森林防火重点区域的监管。在春节、元宵节、清明节、"五一"、"十一"等重要节日和高火险时段,采取超常规的预防措施。在林区的山口、要道上设置检查岗,加强巡查,严加防守。对林区内的中、小学生和痴、呆、傻等特殊群体,防火戒严期内落实专人监护,对进入重点林区的人员登记造册,逐人签订保证书。三是加强监督检查。各级人民政府认真落实森林防火行政领导负责制,组织和督促有关部门分片包干,深入基层对森林防火工作进行督促检查,发现问题,及时整改,消除火灾隐患。对多火灾区、高火险区和重点地区、重点地段,选派得力人员,由领导带队进行蹲点督查,扎扎实实地抓好各项防范措施的落实。四是做好火灾扑救的各项准备工作。全省各级防火组织、办事机构都实行24小时值班、领导带班制度,并不定期对值班情况进行抽查,确保防火信息畅通。对防火交通、通讯和灭火机具提前进行全面维修、保养、补充。为了实现"打早、打小、打了"扑火目标,各地普遍加强了对扑救重、特大森林火灾应急预案的演练工作,既锻炼了队伍,又扩大了影响,取得了良好的社会效果。同时,各地还结合当地的实际,不断修改完善扑火预案,增强预案在实际操作中的针对性和可操作性。五是坚持以人为本、安全第一的思想。在组织扑救森林火灾过程中,把人员的安全放在扑救指挥工作的首位,科学指挥、科学扑救,有效地杜绝了人员伤亡事故的发生。
加大宣传力度,提高防火意识。2007年,在省森林防火指挥部的统一安排部署下,全省各地普遍加大了森林防火宣传力度。在开展森林防火宣传月取得显著成效的基础上,纷纷采取各种形式和手段,充分利用广播、有线电视、手机短信、录像、办宣传专栏、板报、出动宣传车、召开群众会议、刷写宣传标语、印制宣传画、宣传材料、护林公约等方法,认真开展防火宣传活动,强化引导和教育,增加林区广大干部群众的法制观念和防火意识。省林业厅在年初制定并印发了2007年全省森林防火宣传实施方案,及时印制森林防火宣传年画5万份下发全省各地,并与省气象局、省电视台联系,在陕西电视台黄金时段插播森林防火公益广告和火险等级预报。据不完全统计,去年省级以上新闻媒体正面宣传报道我省森林防火工作经验做法20余次,其中《中国森林防火网》首页刊发了介绍我省森林防火经验做法的专题文章,《全国森林防火简报》转发我省经验做法2次。特别是清明节期间,中央电视台《新闻联播》、《陕西新闻联播》、《陕西日报》、陕西人民广播电台、《华商报》、《三秦都市报》、《各界导报》等多家新闻媒体均播报或刊登我省森林防火的有关消息,形成了强大的宣传声势,既宣传报道我省森林防火工作的成绩,又对加强火源管理起到了较好的警示作用。各地广播电台、电视台、报刊、杂志也纷纷开辟森林防火专题栏目,据统计,我省市、县两级新闻媒体共宣传报道森林防火工作380余次,各级防火部门办森林防火宣传栏、板报3100期、出动宣传车5600台(次)、召开群众会议2120次、刷写宣传标语、印制宣传画、发放宣传材料、入户通知书260万份、签订护林公约8.3万份。同时利用广播、有线电视、手机短信、录像、举办防火专题讲座等方式,加强对林区群众和中、小学生安全防火、避火知识的教育,林区受教育人数达到95%以上,真正做到了森林防火家喻户晓,人人明白,把预防森林火灾变为全社会的自觉行动。
加大投资力度,夯实防火基础。全省各地普遍加大了对森林防火的投资力度,在财政状况并不宽裕的情况下,省财政2007年安排专款800万元,用于森林防火基础设施建设,投资额度与上年度相比增加了167%。据不完全统计,2007年我省10个市、省森林资源管理局系统和5个厅直属单位共投入森林防火资金1736万元,主要用于森林防火宣传、培训、扑火专业(半专业)队建设和森林防火基础实施及装备建设等,对于改善我省基层森林防火设备科技含量低、基础设施滞后、防火手段落后的状况,进一步提高全省森林火灾监测、预警和扑救能力起到了推动作用。同时,积极协调森林防火项目的储备、立项和实施工作。一是储备森林防火项目9个。按照国家投资方向和我省森林防火实际,2007年,共向国家林业局申报了我省森林防火通信系统建设等9个项目的可行性研究报告,投资预算近2亿元。另外,还向省应急委申报了《"十一五"期间陕西省突发公共事件应急体系建设规划》专项规划项目3个。二是立项森林防火项目6个。国家林业局批复立项我省森林重点火险区综合治理项目可行性研究报告4个、森林防火物资储备项目可行性研究报告2个,投资预算5872万元。完成了《全国森林火险预警示范系统野外观测点》在我省的选点工作。三是实施森林防火项目3个。国家林业局批复我省实施森林重点火险区综合治理项目2个、物资储备项目1个,总投资1607万元,其中国家投资1319万元。四是检查验收森林防火项目3个。同时,根据森林防火工作需要和储备物资现状,制定并下发了《陕西省国家级森林防火储备物资管理办法(试行)》,规范了省市县三级国家级森林防火储备物资的管理主体,修订完善了物资调拨、使用管理办法。
加强培训力度,提高实战能力。2007年,全省各级森林防火部门普遍重视森林防火培训工作。省防火办上半年举办了全省森林防火综合管理系统操作维护培训班,下半年又组织全省10个市、省森林资源管理局系统和6个直属单位的林业主管部门领导和防火办主任观摩了全国重特大森林火灾扑救演练,并对应急预案进行了专题培训。利用各地组织召开护林联防会议的有利时机,先后进行了4次较大规模的防火培训活动,重点就林火扑救、灭火安全和森林防火相关法律、法规进行培训,参加培训的基层防火人员超过400余人。同时认真组织参加国家防火办举办的防火培训,去年我省共参加了5期国家防火办组织的各类防火培训,参加培训人员15人次。各市、县和直属单位也纷纷组织防火安全培训,培训人员1800人次,对各县(区)、直属单位林业部门主管领导、防火办主任和扑火队长进行防扑火知识培训,取得了较好的效果。
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