洛南县通过创新公共卫生工作机制，强化服务职能，使全县公共卫生管理与服务工作迈上了新的台阶。目前，全县村级卫生室覆盖率达100％，甲级村卫生室达到66％，免疫规划建证、建卡、建册率达100％，“七苗”覆盖率以乡为单位达97％以上，地方病得到有效控制。

    在完善的县、乡、村三级公共卫生服务网络建设中，洛南县已经在全县建立了“一个基金、三个保证、四项补助”的公共卫生投入机制，即在县财政设立了一定数量的以应对突发公共卫生事件为主要内容的公共卫生事业发展基金；对县级预防保健机构和各乡镇卫生院在职及离退休人员工资给予全额保证预算，对公共卫生工作经费给予足额保证，及时拨付，对公共卫生项目专款给予及时足额拨付；对公共卫生机构的基础设施建设、大修大购等费用给予定项补助，对公共卫生项目资金不足部分给予补助，对村卫生室建设给予补助，对承担公共卫生工作的村级卫生人员给予补助。仅2007年，该县财政就拨付用于公共卫生事业的资金1700余万元。

    洛南县的公共卫生工作之所以得到突破性的发展，核心是他们不断创新公共卫生管理工作机制。为了加强对全县公共卫生工作的管理，他们通过整合资源,将原县卫生局设置的疾病控制、卫生法制与监督、爱国卫生股及医政股工作中的妇幼卫生职能整合成立了洛南县公共卫生管理办公室，具体负责全县公共卫生的组织管理、监督协调和检查考核等日常工作；在乡镇，以整合资源，健全机构，保障经费和绩效考核为内容，设立了乡镇公共卫生管理办公室。乡镇公共卫生管理办公室内部做到了“五有”,即有房子、有牌子、有章子、有办公设施、有考勤考核；“三落实”，即人员落实、经费落实、工作落实。在各行政村，进一步健全了村卫生室的公共卫生服务功能，严格人员资格准入，建立了村卫生所公共卫生信息员制度。

    在致力提高公共卫生服务质量方面，洛南的做法，一是开创了以开展疾病预防控制、妇幼保健、爱国卫生、健康教育、康复医疗、计划生育等为主要内容的公共卫生“六位一体”工作模式。创新服务方式，开展主动服务，上门服务，积极推行了家庭医生签约制，为村民建立健康档案等，不断提升了服务质量和水平。二是建立了以城区“日巡、周查、月比”和乡镇村“旬治、月查、季比”为主要内容的爱国卫生管理长效机制。三是建立了疾病预防控制工作定期考评机制和定期研究协调例会制度。四是完善了妇幼保健体系。（通讯员 刘旭东 记者 韩富斌）