各位代表、同志们：
经过全体代表和与会人员的共同努力，宝鸡市第十三届人民代表大会第二次会议圆满完成了预定的各项任务，今天上午就要胜利闭幕了。会议期间，各位代表以维护和实现人民群众的根本利益为己任，以宪法和法律为依据，以加快推进“三个率先”、建设和谐奋进新宝鸡为主题，集思广益，积极履职，选举产生了市人大常委会主任和市人民政府市长，增选了宝鸡市出席陕西省十一届人民代表大会代表，听取审议了市政府关于实施民生工程有关情况的报告，研究讨论了我市关于实施民生八大工程，加快推进公共服务体系建设的《意见》。可以说，这是一次承前启后、继往开来的大会，是一次团结民主、求实奋进的大会。在这里，我本人并代表新当选为市长的征社同志，对各位代表的信任和支持表示衷心的感谢！我们将倍加珍惜时代提供的机遇和舞台，倍加珍惜组织的厚爱和信任，倍加珍惜广大人民群众的期望和重托，团结一致，恪尽职守，扎实工作，努力开拓新局面，创造新业绩，不辱新使命。
各位代表、同志们，今后几年，是我市全面贯彻党的十七大和省、市党代会精神，加快推进“三个率先”，建设和谐奋进新宝鸡的关键阶段。最近，市委常委会多次研究，认为九届市委提出的建设“四市”、创建“两个最佳”和十届市委继承、发展后提出的坚持“十个必须”、实现“三个率先”、建设和谐奋进新宝鸡的思路目标，完全符合党的十七大精神和科学发展观的要求，符合宝鸡的经济社会发展实际。我们要坚持既定的思路目标不动摇，一张蓝图干到底，努力把市十次党代会和市十三届人大一次会议描绘的宝鸡未来发展的宏伟蓝图变成美好的现实。当前，全市各级党政组织特别是各级领导干部和人大代表，要深入学习和贯彻落实党的十七大、全国“两会”和省市党代会、人代会精神，一手抓解放思想，一手抓项目带动，进一步把全市干部群众的思想和行动统一到率先发展的目标任务上来，把全市人民焕发出来的工作激情和干劲凝聚到率先发展的实践上来，形成万众一心，共图大业，加快推进“三个率先”的良好局面。
首先，要始终坚持率先发展、领跑关中的工作导向，掀起新一轮思想大解放的热潮。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，是我们破解发展难题，推进“三个率先”的先导性工程。近年来，面对全市发展实践中的突出问题，我们从发展提速等八个方面解放思想；面对全国各地竞相发展的逼人态势，我们以更加广阔的视野和跳起来摘桃子的精神解放思想；面对2020年实现全面建设小康社会的宏伟目标和省委关中率先发展的战略部署，我们以关中率先发展、宝鸡领跑关中的更高目标解放思想，以思想的大解放，推动了经济社会大发展。面对未来加快实现“三个率先”的历史任务，我们要始终坚持率先发展的工作导向，在解放思想中统一思想，在解放思想中加快发展。尤其需要强调的是：科学发展观，第一要义是发展；和谐社会，首先是经济发达的社会；解放思想，关键是要突破影响发展的思想束缚、体制障碍和瓶颈制约。今年是改革开放30周年，市委已经提出，要精心组织开展好各种纪念活动，在全市掀起新一轮解放思想热潮，着力做到“五破五立”：就是要破除墨守成规、怕担风险的思维定势，树立敢试敢闯、敢为人先的创新意识；破除小成即满、小富即安的自满心态，树立面向全国、放眼世界的开放意识；破除空谈说教、坐而论道的不良习惯，树立知行统一、埋头苦干的实干意识；破除轻视信誉、人情变通的落后习俗，树立遵守规则、公平竞争的诚信意识；破除坐等靠要、不思进取的依赖思想，树立自强不息、艰苦创业的拼搏意识。全市上下，各个方面要继续高举解放思想这面大旗，用十七大提出的一系列新思想、新观点、新要求武装头脑，按率先发展的要求解放思想，用改革创新的实践解放思想，依人民群众的意愿解放思想，使各方面的工作充分体现时代性，把握规律性，富于创造性，使各条战线、各个领域充满生机与活力，推动全市经济社会发展在新起点上实现新的跨越，始终走在关中率先发展、建设西部强省的前列。
其次，要始终坚持抓发展就要抓项目，举市一致开展项目建设年活动。宝鸡作为西部欠发达地区的中等城市，实现率先发展目标，必须强化抓项目就是抓发展、抓落实的理念，以大项目支撑发展，构建和谐。市委、市政府初步决定，将今年确定为全市的“项目建设年”。各级各部门要把抓项目作为推动发展的主要抓手，贯穿于各项工作全过程，大力推进工作项目化、项目责任化。无论是推进农业产业化，建设工业强县，发展壮大县域经济，还是推进新农村建设，搞好扶贫开发，发展各项社会事业，都要坚持大气魄谋划、大项目承载、大手笔推进，推动工作纵比上台阶，横比有超越。一是要发挥优势抓项目。在做大做强先进装备制造业的同时，大力发展能源化工产业和新型建材工业；在打好国企改革攻坚战的同时，大力倡导全民创业，放手发展非公有制经济；在增强经济实力的同时，大力挖掘宝鸡得“古”独厚的人文资源优势，加快建设文化旅游名市，提升城市“软实力”和综合竞争力。二是要突破难点抓项目。组织动员各个方面在中省一系列会议、文件精神中抓机遇、找项目、争资金，健全完善全天候、专业化、常态化招商的工作机制，着力突破土地瓶颈，转变政府职能，优化投资环境，集中一批资源，倾斜一批政策，汇聚一批人才，全力主攻一批重大产业项目和基础设施项目，在扩大投资总量、优化产业结构、提高质量效益上实现新突破。三是要创新体制机制抓项目。把引进战略投资者与做大做强现有企业结合起来，把引进资金、技术、人才、项目与完善体制机制、加强环境建设结合起来，把发挥企业市场主体作用与强化政府社会管理和公共服务职能结合起来，把加大开放开发力度与建设环境友好型、资源节约型社会结合起来，始终做到抓改革开放不动摇，抓招商引资不懈怠，抓项目建设不松劲，抓整治环境不含糊，在率先发展上有新气象，在科学发展上有新突破。
第三，要始终坚持以人为本，关注民生，扎实推进和谐社会建设。人民群众是我们的衣食父母，是推动发展的根本力量。我们要始终坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，围绕学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的目标，进一步完善重教助学、就业创业、卫生服务、社会保障和平安建设等方面的政策措施，全力实施好“民生八大工程”，让人民群众得到更多的实惠。要认真研究新形势下群众工作的特点和规律，切实提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领，善于从群众最关心、最容易接受的地方入手，从群众要求最迫切、受益最直接的事情做起，从工作基础差、困难比较大的地方突破，因势利导，典型示范。各级领导干部一定要牢记群众利益无小事，带着深厚的感情帮助群众解决劳动就业、社会保障、医疗卫生、教育科技和增加收入等民生问题，多干群众急需和群众受益的好事，多干打基础和长远起作用的实事，多做理顺情绪和化解矛盾的工作，全力维护好、发展好当前来之不易的安定团结的政治局面，进一步形成全体人民各尽所能、各得其所、平等友爱、和谐相处的社会大环境。
第四，要始终坚持根本政治制度，不断加强和改进人大工作。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是建设社会主义政治文明的重要载体，也是实现“三个率先”，建设和谐奋进新宝鸡的重要制度保障。在今年全国“两会”上，胡锦涛总书记就进一步做好人大工作提出了新的要求。我们要按照党的十七大和全国“两会”精神，全面加强和改进人大工作，坚持正确的政治方向，提高依法履行职责的能力，更好地发挥国家权力机关的作用。各级党委要加强对人大工作的领导和支持，保证党委领导核心作用得到充分发挥，保证人民当家作主的权利得到切实落实。各级人大及其常委会要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，认真履行宪法和法律赋予的神圣职权，认真贯彻执行《监督法》，认真审议决定重大事项，强化法律监督和工作监督，进一步规范人大和“一府两院”的工作程序，不断提高工作质量。各级行政、审判、检察机关要自觉接受人大监督，认真执行人大及其常委会的各项决议决定，切实做到依法行政，公正司法。人大代表植根于人民群众，是国家权力机关的组成人员，是人民利益和意志的代言人。新一届市人大代表要带头学习宣传和模范执行各项法律政策，增强代表意识，广泛联系选民，反映社情民意，积极建言献策，搞好本职工作，以自己的模范行动，团结带领广大群众一道前进，为全面推进宝鸡改革开放和现代化建设事业再立新功。
第五，要始终保持开拓进取的精神状态，大力弘扬求真务实的工作作风。宝鸡近年来的长足发展，得益于各级干部团结带领全市人民咬定目标不放松，埋头苦干抓落实；实现未来率先发展的宏伟目标，同样需要我们锐意进取，真抓实干。各级领导干部要进一步增强工作责任感和使命感，把主要精力放在研究解决改革发展稳定的重大问题上，放在研究解决群众生产生活中的紧迫问题上，重实践、戒空谈，重实干、戒浮躁，重实效、戒形式，把好思路、好规划逐项落到实处，让好政策、好措施更多地惠泽百姓。尤其是对新农村建设、国企改革、自主创新、招商引资、改善环境、项目建设、社会事业和安全稳定等重点工作，要一项一项明确任务，责任到人，强化考核，创造性地抓好落实，切忌坐而论道，夸夸其谈。特别是我们这一届市级国家机关领导人员，要牢记组织的重托和人民的期望，为推动宝鸡的改革发展稳定尽责尽力，在加快发展的舞台上展示才干，在干事创业的实践中建功立业，真正做到全市上下、各个方面干事业一条心，抓工作一盘棋，谋发展一股劲，创造出无愧于人民、无愧于历史的崭新业绩。
各位代表、同志们，新起点孕育新机遇，新阶段要有新作为。让我们进一步高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，在中共宝鸡市委的领导下，万众一心，奋发图强，用我们的不懈努力，共同创造和谐奋进新宝鸡的美好明天！ | 
