日前，汉中市预防职务犯罪工作在全省2007年对口考核中荣膺第一，标志着汉中市此项工作连续6年在全省保持了领先地位。近年来，我市检察机关认真贯彻中央和省、市委关于反腐败工作的总体部署和要求，坚持“打防并举，标本兼治，综合治理，注重预防”方针，始终突出抓好预防职务犯罪工作，强化措施，注重实效，有效遏制和减少了职务犯罪的发生，为推动全市党风廉政建设和反腐败的深入开展，确保我市实现率先突破发展目标构筑起了反腐长城。

    健全机制，形成预防职务犯罪的整体合力。为切实加强预防职务犯罪工作的领导，积极推动市、县（区）两级建立健全了党委领导、部门参加的预防工作机制，与有关部门加强联系与配合，先后在金融、建筑等28个行业系统建立了278个预防网络体系，形成了全社会力量齐抓共管的局面。经过认真调研论证，起草并提请市人大常委会审议通过了《汉中市关于加强预防职务犯罪工作的决议》，明确了预防职务犯罪工作的目标、任务，以及各个预防主体单位的职责，把全市预防职务犯罪工作纳入了制度化、法制化的轨道。强化法律监督职能，检察机关内部建立了侦、控、防联动的惩治和预防职务犯罪工作机制，理顺了工作关系，规范了运作程序，形成了惩治和预防职务犯罪的整体合力。

    强化预防，推动预防工作向不断纵深发展。根据市委和上级检察机关的安排部署，我市检察机关先后选择了西汉高速公路、汉江桥闸工程、城褒一级公路建设等103个重大基础设施建设项目开展了预防工作，与项目主管部门一起，通过预防宣教、调查研究、预防咨询、检察建议、行贿犯罪档案查询等工作，近5年来累计为国家节约资金1300余万元，减少了职务犯罪的发生，确保了“工程优质、干部优秀”的双优工程目标的实现。在继续深化八大行业系统预防工作的基础上，先后深入公路、烟草等行业开展系统预防，全市系统预防达到208个。通过开展系统预防，使金融、税务、财政等系统职务犯罪发案率明显下降。结合查办案件，在案发单位开展预防351件，占立案总数的48.2%。通过开展单位预防，先后进行致罪原因分析375次，发出检察建议328件，协助整章建制425个。积极开展预防调研，针对一些行业、系统职务犯罪易发、高发的态势，认真分析每个行业系统职务犯罪发生的特点、原因及危害，提出了针对性较强的预防对策，特别是我们针对社会主义新农村建设、治理商业贿赂等问题以及案件多发领域开展的专题预防调研，受到了省委和最高人民检察院的重视，我市关于《公安系统预防职务犯罪的调研和思考》、《我市国有企业职务犯罪的特点、原因及对策》等调研文章被中、省有关刊物全文刊发。

    服务大局，促进全市预防工作创新发展。始终做到为党和政府工作大局服务，先后制定了《汉中市检察机关为西部大开发汉中大发展服务的实施意见》和《全市检察机关关于加强对建设社会主义新农村服务和重点治理商业贿赂专项工作的实施意见》下发各县区院贯彻执行，明确了当前预防工作的重点和任务，创造性地开展了一系列预防职务犯罪工作。在市委党校和汉中监狱建立了干部警示教育基地和预防职务犯罪教育基地，把职务犯罪预防作为党校各种培训班的必修课，先后为市、县（区）党校培训干部讲授预防职务犯罪法制课268场（次），使3万余名干部职工受到了教育，先后组织了40余个单位系统的干部职工到汉中监狱接受服刑人员的现身说法教育，使全市1.5万余名干部职工受到了警示教育。建立了全市检察机关行贿犯罪档案查询系统，制定了汉中市检察机关行贿犯罪档案查询工作暂行规定，并受理查询20次，其中有4个建筑公司因有不良记录而被其主管部门取消中标资格。

    强化宣教，努力营造了良好的社会预防氛围。加大了预防职务犯罪工作的宣传，营造全社会力量共同关心、支持、参与预防工作的良好氛围。通过报纸、电视等新闻媒体，广泛宣传预防职务犯罪的重要意义，以及最新预防动态和典型经验，不断提高国家工作人员的廉洁意识和遵纪守法意识。制作大型预防职务犯罪公益广告，播放廉政警句和反腐败体裁电视剧等形式，动员广大人民群众揭发职务犯罪分子，积极同职务犯罪行为做斗争。以党政机关和党员干部为重点，积极推行廉政文化建设，采取多种形式，不断推行廉政文化进机关、企业、农村、学校、社区、家庭，坚持以人为本，发挥各自优势，整合社会资源，不断拓宽廉政文化建设的阵地，逐步形成了廉政文化建设互动的社会化大格局。 （叶洲钧 张九安 张敬波 ）