"一线工作法"面对面解决矛盾纠纷

    07年以来，岐山县进一步完善了重大矛盾纠纷排查报告制度、矛盾纠纷管辖制度、领导包案制度、纠纷移交制度、挂帐督办制度和矛盾纠纷激化过错责任追究制度等长效工作机制，在乡镇一级大力推行矛盾纠纷调解一线工作法，力争把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。

    一是排查矛盾在一线。各乡镇每周开一次包村干部会议，安排一次矛盾纠纷排查，周末汇报各村矛盾纠纷态势，节假日重点排查，每月20日书面向县综治办报告一次，有矛盾报矛盾，无矛盾报平安。对排查情况建档立卡，明确领导，工作人员具体包抓，逐个消号。

    二是矛盾解决在一线。对排查出来的矛盾纠纷，各乡镇按照"有法依法、无法依政、无政从实"的原则，组织协调四办（维稳、综治、司法、信访）及相关村组负责人一一到场调处，按照"一解二化三稳四控五处置"（即对该解决、能解决的问题做到及时解决不拖延；对能化解的矛盾做到及时化解不推托；对暂时解决不了的问题，做到稳住阵脚找办法；对重点上访户和突出信访问题，力争做到稳控结合防激化；对复杂信访问题和历史遗留的缠访户、闹访户综合运用法律、政策、经济、教育等手段进行妥善处理）的工作思路，努力将矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。

    三是回访巩固在一线。对调处过的重点矛盾纠纷，由包抓领导、四办主要干部定期回访处理问题，协调理顺情绪，及时发现不稳定苗头，做好思想稳控工作。

    截止10月底，全县共排查各类矛盾纠纷和不稳定问题1256件，调处化解1231件，调处化解率达98%，防止因意外伤亡、交通事故等可能引发集体越级上访35件（次），防止个体非正常上访64件（次），防止民转刑案件12件，全县信访问题较去年同期下降8.4%，越级访、集体访同比分别下降16.5%和24%

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