周一波指出，深入学习贯彻十七大精神，必须进一步解放思想。要在深化市情认识、以人为本、制度创新、发展非公有制经济上解放思想，以纪念改革开放30周年为契机，在全市开展新一轮思想解放活动，引导全市干部群众树立强烈的市场意识和竞争意识，坚决转变一切不符合十七大精神的思想观念，坚决革除一切束缚发展的体制弊端，坚决改变一切影响社会和谐的工作方式，推动干部群众在思想观念上实现新飞跃、新进步，以思想的大解放推进我市经济社会的大发展。必须全面落实科学发展观。要科学分析推动我市跨越发展面临的新机遇和新挑战，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握全市经济社会发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展的道路。必须坚持改革创新。要始终坚持把中央的方针政策与榆林的实际结合起来，始终紧跟时代前进步伐，不断创新发展理念、创新发展思路、创新发展举措、创新领导方法，努力开拓更加广阔的发展前景。必须着力保障和改善民生。要把关注民生、重视民生、保障民生、改善民生放在更加突出的位置，切实树立以民为本的理念，牢记为民谋利的责任，增强为民办事的本领，用爱民的情怀关注民生，用惠民的政策改善民生，用利民的行动体现民生，用安民的举措保障民生，不断改善人民群众生活，不断让人民群众得到更多实惠。

    周一波强调，今年是我市实施“十一五”规划承上启下的一年，也是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的重要一年。前不久召开的中央经济工作会议明确提出要继续加强和改善宏观调控，实现“防过热、防通胀”，保持经济平稳较快发展的良好势头。中央一系列决策部署特别是新的宏观调控政策的实施，对我市来说，既蕴含着新的发展机遇，也面临着新的挑战。我们要准确把握发展大势，认清做好今年经济工作的有利条件和不利因素，既善于发现机遇、抓住机遇、用好机遇，又善于未雨绸缪、及早筹划，妥善应对可能面临的挑战和风险，及时化解前进道路上的各种困难和问题。各级党委政府特别是领导干部一定要牢牢抓住发展这个第一要务不动摇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，紧紧围绕转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制，坚持好字优先、好中求快，更加扎实、更加深入地做好工作，务必保持良好的发展势头。

    周一波指出，要加快经济结构调整步伐，紧紧围绕能源、城市、生态、区域四大经济，倾力打造特色农业产业、能化产业、现代服务产业三大产业集群。按照巩固一产、做强二产、提升三产的思路，大力发展以现代服务业和非能源产业为主的第三产业，重视发展有市场需求和比较优势、有利于扩大就业的劳动密集型产业，促进经济发展方式由主要依靠投资拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。要加大运用高新技术和先进实用技术改造提升传统产业的力度，重振我市轻纺、建材、皮革等传统优势产业。要加快榆林能源化工基地建设步伐，围绕建设国内一流、世界知名的国家能源化工基地，大力实施项目带动战略，加强资源深度开发，延长产业链，提高附加值，不断提高资源利用率和加工增值水平。要统筹区域协调发展，充分发挥北部县区在全市经济社会发展中的带动作用，进一步加大对南部县资金投入、项目布局、人才培养与引进等方面的倾斜扶持力度，继续推进南北县区结对帮扶活动，促进南部县和少数贫困地区加快发展，努力形成互联互动、优势互补、协调发展的新格局。要始终坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，创新“三农”工作思路，转变农业发展方式，不断提高“三农”工作水平。要着力提高自主创新能力，坚定不移地实施科教兴榆和人才强市战略，不断加大科技创新投入，大力推进“61211”科技创新工程，努力建设创新型榆林。要切实加强节能减排和生态环境保护，加快形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的工作格局，确保节能减排取得重大进展。继续推进农村综合改革，加快行政管理体制改革，实施事业单位改革，深化财税、金融、投资、价格体制改革，不断创新体制机制。要进一步优化开放结构，提高开放质量，打造榆林对外开放的名片。

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