28平方米是怎么算出来的

    大家都知道，全国城镇人均住房面积＝全国城镇居民住房总量（平方米）÷全国城镇人口（人）。

    根据国家统计局2006年的全国年度统计公报，到2006年末，全国城镇人口为57706万人。2007年国家统计局的数字还没出来。我们就按照温家宝总理在新加坡所说的“国情”，及每年“进入城市需要解决住房的进城人员达到1800万”这个数字来推算，把2007年底的全国城镇人口定为59506万人（近六亿）。

    有了全国城镇人口这个数据，剩下的就是要把全国城镇现有住房的总面积计算出来，就可算清城镇人口的人均住房面积。

    而要准确得出全国城镇居民住房总面积，排除某些“政绩数据”的干扰，至少有4个方面的重要因素必须弄清。

    首先是尽可能找到一个受“政绩数据”干扰最少的统计基础。我们把在建设部的官方网站可以看到的最早的全国《城镇房屋概况统计公报》（2002年）作为统计的起始点。第二，从统计起始点的2002年末到2007年底,这5年全国城镇新建的住房总面积究竟是多少。第三，在这5年的同一时期，全国因为城市改造拆迁失去的原有住房面积又是多少。第四，在这5年里，由于城镇区域的扩大进入城镇的人口和住房的影响。在这4项中，前面两条有国家的统计数据可查，后两条只能按照基本的常识进行推算。

    先来看第一项。在建设部的网站上，2002年全国《城镇房屋概况统计公报》显示，“2002年底，全国城镇房屋建筑面积131.78亿平方米，其中住宅建筑面积81.85亿平方米”。

    其次，根据国家统计年鉴，从2003年到2005年（2006年和2007年还未公布）全国“城镇新建住宅面积”共计17.8亿平方米。但此后两年的数据还未公布。不过，根据这次建设部公布的“最新统计”，这5年的“年均竣工住宅超过6亿平方米”。扣除还没卖出的“空置房”，我们高估其为年均6亿平方米，这5年全国城镇新建的住宅面积共计为30亿平方米。

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