尊敬的各位领导、各位来宾，同志们，朋友们：

    今天，我们在这里欢聚一堂，隆重举行"宝鸡高新区成立15周年庆祝大会"。首先，我代表宝鸡高新区党工委、管委会对出席大会的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎！并借此机会，对多年来关心、支持宝鸡高新区建设与发展的各级领导、社会各界人士表示最衷心的感谢和崇高的敬意！

    15年前，乘着小平同志南巡讲话的春风，宝鸡高新区象一个呱呱落地的婴儿，在各级领导的呵护下从1.49平方公里的沃土上呀呀学语，蹒跚学步，开始了艰苦创业的征程。虽然当时还很幼弱，但人们对这一新生命，充满了美好的期望，寄托了无限的憧憬。

    宝鸡高新区创建以来，特别是近年来，始终坚持"发展高科技、实现产业化"的宗旨，以打造一流创新型园区为目标，积极抢抓西部大开发、"一线两带"和宝鸡大城市建设的历史机遇，大力实施"人才强区、项目带动、经营城市、可持续发展"四大战略，坚持"产业发展、技术创新、开发建设"三轮驱动，不断解放思想，抢抓机遇，开拓创新，顽强拼搏，在基础设施配套、体制机制创新、科技成果转化、培育主导产业等方面都取得了可喜的成绩，在较短时间内实现了超常规发展。发展空间由西区1.49平方公里拓展到目前的21平方公里，发展速度连续四年在全国54个国家级高新区中位居前列，经济总量在国家高新区综合排名三年内前移了10位，已占到全市近五分之一。2007年宝鸡高新区预计实现经营总收入400亿元、生产总值（GDP）130亿元、工业总产值390亿元、财税总收入5亿元，分别是2002年的6.5倍、4.8倍、6.2倍和15.2倍，已成为陕西乃至西部地区经济发展最快的区域之一，呈现出速度快、效益好、活力强、后劲足的喜人局面。

    --优势产业蓬勃发展，龙头企业迅速崛起。通过招商引资、扶持优势企业、发展非公经济等措施大力推动产业发展，近年来高新区工业总产值每年均以超过50％的速度增长，以稀有金属、新型建材为主的新材料产业，以汽车制造、数控机床、石油钻探设备为主的先进制造业，以通讯设备及器材生产为主的电子信息产业，以生物制品、新型医疗器械为主的生物医药工程产业，以乳畜制品、烟草业为主的现代食品等五大优势产业迅速壮大。宝钛集团的钛及钛合金材料在国内市场占有80%左右的份额，年销售收入突破30亿元；宝光集团的真空开关设备产销质量稳居国内第一，真空灭弧室产销量进入世界前五强。长岭纺电的程控纺织电子6大类30多个品种均拥有自主知识产权，是亚洲最大的纺织电子生产基地。蒙牛乳业宝鸡公司通过短短两年时间发展，2007年产值已突破8亿元，成为全省最大的乳制品企业。阜丰集团在香港成功上市，2007年宝鸡阜丰科技公司实现销售收入11亿元，成为西北最大的氨基酸生产基地。目前，宝鸡高新区在册企业2690家，规模以上的工业企业170多家，年销售收入过亿元的企业39家，过10亿元的企业8家。2007年，"宝鸡·中国钛谷"产业集群被科技部列入国家50个产业集群试点之一，

    --创新活动日益活跃，创新能力不断增强。坚持企业自主创新与产学研协作相结合，用高新技术改造传统产业与发展高新技术产业相结合，技术引进与消化吸收再创新相结合，积极构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。整合区内创新资源，强化创新平台建设，通过多种方式建立各类孵化器10个，建成孵化场地61000平方米，累计孵化企业238家，孵化项目380多个，转化科技成果148项。依托高校、科研院所，密切产学研合作，西安3所高校在宝鸡高新区设立了技术转移中心和联合实验室，西北工业技术研究院、陕西工业技术研究院分别设立了宝鸡高新区分院。区内企业建有博士后工作站3个，省级以上研发中心15个。积极营造有利于创新创业的环境，突出企业主体作用，努力开展原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，区域创新能力不断提升。近五年来企业累计获准国家级、省级火炬计划项目、新产品项目142项，国家科技创新基金项目22个，陕西省重点技术创新和重大科技创新项目68项，申报专利428余项，获准专利授权265项。宝鸡高新区被省政府授予全省知识产权试点区域，宝鸡高新区创业中心荣获全国先进，宝鸡高新区生产力中心跻身全国示范中心，"宝鸡高新"被评为2006年度陕西省首届十大自主创新品牌。2006年，科技进步对高新区经济增长的贡献率达到53.8%。今年10月，钛材料应用技术创新孵育中心（钛专业孵化器）、宝鸡汽车及零部件中小企业网络化创新服务平台获科技部立项支持。

    --发展空间不断拓展，园区功能明显提升。市委、市政府把高新区作为宝鸡大城市建设的主要承载区，高起点规划，高标准建设。特别是近年来先后投入40多亿元，大力实施道路、供电、供水、供热、通讯、天然气等城市基础配套设施建设，高新区一期、二期20多平方公里"三横十四纵"道路交通网络和与之配套的城市各类管网已经形成。以渭河生态公园为主体，沿自然河流、主干道路的生态园林城市景观已经显现，建成区绿化覆盖率超过40％，人均公共绿地面积超过10平方米，园区通过了ISO14001环境管理认证。宝鸡文理学院新校区、宝鸡职业技术学院、宝鸡中学等建成投用。中心商务区五星级酒店、大型购物中心、高档写字楼等一批投资规模大、设计标准高、现代气息浓郁的重点项目正在建设。根据宝鸡大城市总体规划，启动了高新区三期工程，49平方公里的控制性详规已经完成，基础配套设施建设强力推进，园区招商引资工作全面展开，大唐热电、石油配套工业园、污水处理厂等一批项目已经开工。

    --发展环境不断优化，洼地效应日益凸现。高新区以增强投资吸引力为核心，以体制机制创新为突破口，不断规范办事程序，改善服务质量，提高工作效率。制定了《关于进一步加强投资软环境建设的意见》，开展了"提高质量、规范管理 "系列活动。从简化行政审批、规范行政检查、改善服务质量、加强社会治安、营造舆论氛围等方面强化措施，不断加强投资软环境建设。认真处理各类投诉，切实加强对项目建设工地、企业生产经营场所的综合整治，实行重点项目和骨干企业挂牌保护制度。建立了狠抓干部员工队伍建设，通过推行中层干部竞聘上岗和员工双向选择上岗、面向全国公开招聘工作人员、完善岗位目标责任制考核等办法，进一步激发了干部员工干事创业的热情，展现出求真务实、开拓创新、埋头苦干、乐于奉献的"宝鸡高新"风貌。2007年，宝鸡高新区被评为全国政务公开工作先进单位。

    这15年，宝鸡高新区以其朝气蓬勃的发展步伐、日新月异的城市面貌、和谐优美的人文环境，已成为关中高新技术产业开发带上的一个重要品牌，走出了一条在西部内陆非省会城市发展高新技术产业的路子。面对这些成绩，我们有理由自豪，我们无愧于这个时代！无愧于党和人民赋予我们的历史重任！这些成绩的取得，离不开科技部火炬中心、省委省政府、市委市政府的正确领导，离不开各级部门的鼎力支持，离不开广大群众和社会各界人士的无私奉献，离不开一批批建设者的顽强拼搏。在此，我谨代表宝鸡高新区党工委、管委会向所有为高新区发展贡献智慧、倾注心血的建设者、劳动者和管理者，向所有关心和支持高新区发展的各级领导和各界人士表示最崇高的敬意和最衷心的感谢！

    15年积累的成就值得骄傲！15年积淀的经验更值得总结！

    15年来，宝鸡高新区始终坚持把发展作为第一要务，以开放和创新为动力，走过了一条有艰辛也有自豪，有挫折也有欢乐，崎岖不平终究事业有成的创业之路。作为高新区的建设者，回顾15年历程，我们深切地感受到：

    1、高新区发展必须紧紧依靠上级党委、政府的坚强领导和大力支持。宝鸡高新区这15年所走的每一步，所取得的每一项成绩都凝结着上级党委和政府的关怀与支持。1996年省政府专门下发了《关于加快宝鸡高新区建设的若干规定》，省委、省政府领导每次来宝鸡视察，都要把高新区发展作为调研的重要内容，提要求、出主意，想办法、解难题。宝鸡市委、市政府对高新区更是关爱有嘉，提出要举全市之力加快高新区发展，作出了《加快宝鸡高新技术产业开发区发展的决定》，成立了加快高新区发展协调领导小组，在发展规划制定、土地征用管理、城市配套建设、财政体制等方面给高新区赋予了特殊政策。市上主要领导经常到高新区调查研究、现场办公，解决高新区开发建设中的难题。市级部门和社会各方面都能把支持高新区发展作为自己工作的重要内容，从自身职能出发竭力为高新区发展出谋划策，贡献力量。这些良好的环境和氛围，为高新区发展凝聚了强大的合力。

    2、高新区发展必须始终坚持解放思想，大胆实践，勇于争先。高新区是一个新生事物，没有现成的发展模式可以照抄照搬，必须用新创新的思想观念分析现状，研究问题，大胆实践，积极探索。在过去15年的发展中，宝鸡高新区始终把解放思想作为贯穿一切工作的主线，坚持经常性的对全体干部员工进行思想解放教育，消除夜郎自大的满足思想、患得患失的狭隘思想、偏安一隅的懈怠思想和墨守陈规的封闭思想，树立正视差距的危机意识、敢冒风险的责任意识、利己利人的双赢意识、不甘落后的争先意识和谋求发展的机遇意识，冲破一切制约发展的思想观念，改变一切束缚发展的做法，革除一切影响发展的弊端，大胆实践，锐意进取，以新的思维、新的机制、新的办法推动工作全面开展。这几年，在加快发展、招商引资、项目建设、优化环境、选人用人等方面取得一系列成绩都源于解放思想，创新观念。

    3、高新区发展必须充分发挥当地优势，准确定位，突出特色。宝鸡是西部重要的工业基地，在装备制造、电子信息、有色金属加工等方面都有较强的实力。宝鸡高新区必须紧紧依托这些优势工业资源，充分发挥优越的环境和政策优势，打造西部装备制造业基地和高新技术产业基地。通过 "强强联合，体外重组"、"引进外资，嫁接改造"、"整体迁入，自我改制"等办法，使宝华车辆、宝钛集团、宝光集团、长岭纺电、宝鸡机床、石油钢管、烽火通讯、秦明电子等一批国有大中型企业入区发展。通过"走出去，请进来"吸引了德国西门子、日本住友、法国施耐德等世界500强和金德发展、蒙牛乳业、阜丰生物等20余家上市公司，进一步壮大了产业规模，优化了产业结构，彰显了产业特色。2007年，宝鸡高新区五大优势产业的工业增加值已占到全市的30％以上，成为宝鸡工业强市建设的新亮点。

    4、高新区发展必须高擎自主创新大旗，励精图治，不断超越。自主创新是高新区发展的核心和原动力，也是调整经济结构、转变发展方式的中心环节。宝鸡高新区在发展的过程中一直坚持把提高自主创新能力摆在首要位置，把建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的区域技术创新体系作为工作的重中之重，通过市场导向、政府激励，鼓励企业建立各类研究开发机构和增加科技投入；通过基金支持、创业投资、贷款贴息、税收优惠等方式，支持企业开展技术创新活动；通过发展各类科技中介服务机构，促进企业之间、企业与大学、科研院所之间的知识流动和技术转移，支持企业大力开发具有自主知识产权的关键技术，形成核心技术和专有技术，有效地促使了一批依靠自主创新获得竞争力的企业迅速崛起，不断超越。

    5、高新区发展必须造就一支有理想、高素质、能打硬仗的园区建设和管理团队。高新区创建之初，就十分重视干部员工队伍建设，坚持在实践中教育干部、锻炼干部、培养干部。建立了新型的干部人事制度，打破身份界限，坚持"公开、平等、竞争、择优"的原则，全面推进公开招聘制、竞聘上岗制、双向选择制、岗位考核制，劳动合同制，引入充满活力的竞争机制和激励机制。形成了"团结协作、艰苦创业、不怕吃苦，敢打硬仗"的优良作风和以"敢冒风险、勇于创新、鼓励成功、宽容失败"为核心的、具有浓郁创新特色和现代意识的高新区文化。在高新区人心目中始终确立着一个标准，无功即过，慢进则退。在高新区人心目中始终保持着一种干劲，不甘人后，勇往直前。正是这种精神和激情，点燃了高新区从无到有，从小到大的火种。

    回顾既往，感慨万千；展望未来，壮怀激昂。站在新的起点上，面对时代赋予我们的更大责任，我们没有任何理由陶醉于过去的成绩而稍有懈怠，没有任何理由沉湎于过去的辉煌而止步不前。每一位高新区人都应继续保持积极进取、勇于超越的精神状态，以不负前人的责任感、只争朝夕的紧迫感，朝着更快更高更强的目标迈进。

    今后一个时期是我国发展的重要战略机遇期，国际国内环境对宝鸡高新区发展非常有利。我们将按照省市要求，着力调整产业结构，着力转变发展方式，着力增强创新能力，倾力打造中国西部先进装备制造业基地和高新技术产业基地。到2010年，要实现生产总值（GDP）360亿元，工业总产值900亿元，经营总收入1000亿元。力争到2015年，高新区生产总值（GDP）突破1000亿元，工业总产值突破2600亿元，经营总收入突破3000亿元，经济规模在全国非省会城市高新区中位居前列，建成西部一流创新型园区。为此，我们将重点抓好以下几方面的工作：1、加快推进钛产业集群建设，打造宝鸡·中国钛谷。以加快推进钛产业集群建设为抓手，进一步做大做强以钛及钛合金为主导的稀有金属新材料产业，着力打造宝鸡·中国钛谷，使其成为宝鸡乃至陕西的重要品牌。在今后的发展中将以宝钛集团为龙头,以宝钛工业园为平台，以力兴钛业等中小企业为骨干，以西北有色金属研究院等科研院所为技术依托，以政府资金为引导，鼓励高等院校、科研院所与集群内企业合作，建立技术转移中心、联合实验室、钛专业孵化器等，形成"中国钛谷"公共技术服务体系。力争到2010年形成骨干企业10-15家，产值上亿元的企业20-30家，上10亿元的5家。同时，按照多元融资的方式建设"中国钛材交易中心"，开设网上交易、物流交易、期货交易，力争把交易中心建成全国最大、品种最全的钛材交易市场，使宝鸡成为国内外钛材交易的集散中心。

    2、聚合各种生产要素，建设西部先进装备制造业基地。紧紧抓住国家振兴装备制造业的历史机遇，坚持政府规划引导，发挥企业主体作用，聚合各种生产要素，着力培育具有竞争优势的特色产业集群。按照"创新驱动、重点跨越、产业集群、规模发展"的要求，以延伸产业链、构建产业群为主线，以高新技术重大项目、企业、基地为主要环节，加大对高新技术产业化的资金扶持力度。以秦川机床、宝鸡机床为龙头，重点发展复合、特种、大型数控机床，以石油机械、石油钢管和中铁宝桥为龙头，重点发展石油钻机、输油钢管、钢桥梁、铁路道岔，依托宝光、宝成、烽火、凌云等骨干企业，积极推进军用与民用的结合，大力发展电子通讯设备，建设中国西部数控及复杂刀具制造中心、石油钻采设备制造中心、石油钢管加工中心、铁路装备制造中心和电子电器制造中心。到2012年宝鸡高新区形成年销售收入过百亿元的企业3户，过10亿元的企业20户，过亿元的企业200户。

    3、突出招商引资，积极推进对外开放。充分发挥自身的优势，运用大气魄、大思路、大手笔，实施大开放、大招商、大开发，实现大跨越、大突破、大发展。抓住国内外产业转移的重大机遇，确定招商引资的重点国家、重点地区和重点客商，加大招商引资力度。实行"走出去"、"请进来"招商双轮驱动，提高招商引资的针对性、有效性。鼓励企业参与国际市场竞争，支持区内企业通过新设、收购、兼并、参股、注资、股权置换等方式在境外设立企业或取得既有企业所有权或管理权，开展境外投资，发展对外贸易。支持现有企业依托技术、资金、人才、市场等优势，瞄准国内外同行业中的龙头老大，通过合资合作、参股入股等，实现强强联合、借力发展。支持企业与国际科研机构和跨国公司通过股权参与、合资、合作生产开工实施高新技术战略联盟，或共同进行新技术、新产品研发，或共同开拓全球市场等，实现优势互补，共同发展。力争到2012年，新引进世界500强和国际国内知名企业30-50户，成为高新区产业发展的新生力量。

    4、发展循环经济，建设生态工业园区。以陕西省循环经济生态示范园区试点区域建设为抓手，按照国家循环经济评价指标体系的要求，以优化资源利用和降低能耗、废弃物排放为目标，以节能、节水、节材、节地为重点，切实把循环经济理念贯穿到高新区发展的全过程。积极构建有利于循环经济发展的体制机制，进一步完善入区项目评估体系，认真落实 "生态环境保护一票否决制"，杜绝落后工艺技术装备、淘汰产品进入高新区。同时，支持和鼓励企业建立ISO14001环境管理体系，扩大清洁生产领域，大力推广综合利用技术、源消减技术、再循环技术、无害化技术。鼓励企业把推进清洁生产、发展循环经济重点放在生态化模式创新、工业流程再造和产业配套上，实现骨干企业自配套，区内企业就近合作配套，区域内产业的大配套。通过园区各企业和企业生产单元的清洁生产，尽可能降低企业的资源消耗和废物产生。把生态环境建设作为发展循环经济的重要方面，对高新区企事业单位、公共场所、道路等全部实施标准绿化，在工业区、居住区、商业区建设与居民生活、物质生产和自然协调发展生态经济系统。力争到2012年，人均公共绿地由现有的10平方米增加到30平方米，绿地覆盖率由30%增加到50%。通过上述措施，使区域层面上实现区域能源、水资源、土地、生物资源消费和污染最小化，在产业层面上形成工业园区的产业集群与资源领域的合作及产业链的耦合，在环保层面上形成从末梢治理向预防为主的全过程控制转变。

    5、聚集创新人才，提升区域创新能力。针对宝鸡高新区当前创新人才比较欠缺的实际，把引进和培养各类富有创新精神的高层次人才作为提升区域创新能力的突破口。广泛联系各界专家、教授、学者，发挥他们与国内外高校、科研院所联系密切的优势，以才招才；以重点项目开发建设为载体，通过技术交流与合作，汇集一批高层次科技型人才，项目引才；通过整体引进大学和科研院所，成建制地引进人才，引校聚才。本着"不求所有，但求所用"的原则，利用市场化机制，鼓励专业技术人员通过兼职、定期服务、技术开发、项目引进、科技咨询等方式参与高新区发展。积极创造用人、留人的良好环境。打造公平竞争、优胜劣汰、进退自由的创业环境，优良舒适、安居乐业的生活环境以及尊重人才、鼓励创新、支持创业的社会环境，为人尽其才创造条件。以科技创新园为载体，大力吸纳留学人员来高新区创新创业；利用高校的教学条件为企业开展人才培训，加强创新型领军人才和科技团队的建设。通过以上措施，进一步聚集各类创新人才，提升高新区创新能力。到2012年，要使全社会研发投入占GDP总量4%以上，培育6个以上国家级名牌产品、40个以上省级名牌产品。

    6、加快开发建设，打造现代化新城区。按照把高新区建成宝鸡21世纪现代化新城区的目标，坚持高标准规划、高质量建设、高效能管理，大力加强城市基础设施和亮点工程建设，不断提升城市系统功能和精品形象。一是实施统一规划、项目带动、综合开发、连片建设，着力抓好中心商务区建设。依托会展中心、商贸中心、中心广场、行政办公中心的建设，积极推进商务办公、科研教育为主的项目实施，加快商业结构调整和功能开发，促进商贸业向专业化、高级化方向发展。鼓励和支持骨干商贸企业和连锁企业发展，新开工一批投资规模大、设计标准高、现代气息浓郁的重点工程，不断强化其商务功能。二是加快城市基础设施和功能配套项目建设步伐。在提升中心商务区配套服务功能的同时，以高新大道三期和滨河南路（堤）建设为重点，继续抓好道路、桥梁、电力、通讯、自来水、燃气等城市基础设施建设，不断提高城市承载能力，为项目建设营造良好的硬环境。三是抓好城市精细化管理。切实发挥政府的社会管理和公共服务职能, 量化管理目标，细化管理标准，强化职责分工，加强协调配合，逐步建立城市管理长效机制，提高管理质量。加快市政设施管理市场化的步伐，加强监督与检查，严格落实道路、桥涵、排水、绿化等管理维护的相关标准，加快污水处理厂的建设进度。优先发展城市公共交通，建设一批高档次、现代化的停车场、立交桥和交通环岛，建立完善的公共交通服务体系。通过以上措施，使区内形成基础设施完善、交通方便快捷、市容干净整洁、环境质量优良、城市全面协调可持续发展的局面。到2012年，使渭河以北"千渭之会"区域成为集企业行政管理、产品研发、信息集成为一体的企业总部基地；渭河以南高新技术产业密集区和现代化生态型新城区要初具规模。

    同志们，朋友们，宝鸡高新区新的征程已经开始，面对加快发展的大好机遇，让我们以开放大气的眼光、勇于创新的活力、争先创优的勇气、自强不息的品格、兼容并蓄的胸襟、和谐优雅的气质，努力谱写高新区一流创新型园区建设的新篇章。

    谢谢大家。