南方日报讯　巡视是党内监督最有效的方式之一，而广东探索实行的“一年一巡视、一年一评议、一年一谈话”制度，在全国更是一个创举。在经过扩编之后，省委13个巡视组从11月中旬起开赴13个地级以上市进行巡视。用广东省委常委、省纪委书记朱明国的话说，这是“对领导干部一年一次的‘廉政体检’”。

    巡视组扩建到13个

    形势在发展，反腐败工作也进入新的时期。反腐倡廉，要治标，也要治本；要惩治，更要预防、监督。可是，面对目前领导干部监督中存在的“上级太远、同级太软、下级太难”这几大难题，如何才能真正发挥监督的作用？

    一年来一次“定期体检”！

    今年5月，省第十次党代会提出建立“一年一巡视、一年一评议、一年一谈话”制度，即每年对省管党政领导班子和领导干部开展一次巡视、进行一次评议，围绕巡视和评议的情况，上级领导与下级领导进行一次谈话谈心。而就在今年10月份召开的党的十七大上，也明确将中央和省区市党委建立巡视制度的规定写入了《党章》。这是一次开创性的探索。

    要落实“三个一”制度，人员的配备必须到位。扩编之前，省委巡视组只有5个巡视组，人数约40人左右，尽管这个数字在当时全国各省中已是比较多的，但在确定“三个一”制度后，却成了一块短板。省委的决策果断而大胆：扩建巡视组！于是，从原来5个巡视组的基础上一下子又增设了8个，达到13个巡视组，每组6位成员，组长、副组长均为曾在党政机关担任要职的厅级干部；近百人的巡视队伍上个月起分赴13个地级市开展为期一个半月的巡视。一边探索，一边前进，这是广东巡视工作一直走的路子。

    纠正领导班子不当决策

    巡视组所监督的内容涉及面广，着眼于对领导班子作风建设的全面情况进行“把脉”、“体检”，提前发现和纠正问题。省委第五巡视组在某县巡视过程中碰到这样一桩案例：某领导爱好书画，便在某村子里搞了个“中华五千年历史文化长廊”项目，巡视组认为，从该村实际发展状况考虑，没有必要上如此一个文化项目，于是向该领导提了意见。该领导觉得意见很中肯，便把项目撤下了。像这类现象，巡视人员在巡视过程中发现不少。

    “不少人存在误解，以为我们搞巡视的就是查办案件，就是非要抓出几个人出来才算成绩，其实并不是这样。”省委第五巡视组组长袁征告诉记者，“有事谈事，没事谈心，重在事前监督、事中监督。”他举了个例子，在对某地级市的巡视中，巡视组发现某县的“一把手”存在与个别房地产开发商关系过于密切、亲戚在本地承包建筑工程等问题时，巡视组负责同志及时进行谈话提醒，该“一把手”马上进行整改。

    化解矛盾搞好团队建设

    在监督、反馈促使班子成员引以自警的同时，巡视组也建议对一些单位的“一把手”进行调整。通过巡视，我省对13名县处级以上“一把手”作出调离或移交纪检监察机关处理。在巡视某市时，巡视组发现群众来信中，反映当地法官队伍问题的信件多达93件。经查证后，巡视组即向省委领导作了专报。不久，欺压群众、非法持枪的法官被依法逮捕，一些沉积10多年的错案得到纠正，该市法院院长被调离。

    监督的客体，简单理解，一是人，一是权；巡视组的工作人员还从实践中发现，除了“人”与“权力”之外，还要重视“人际”与“合力”。有一个例子，巡视组在某单位巡视时发现，该单位领导班子气氛不太和睦。一了解，班子内部果真有两位干部心存芥蒂，在闹矛盾。班子不团结，还搞什么发展？一个连内部都管不好的领导班子，怎么去领导别人、管理下属？巡视组意识到了问题的潜在危害，迅速找两位领导谈心，找到了矛盾根源，最终，经过耐心而细致的工作，两位领导消除了芥蒂，握手言和，放下思想包袱的他们终于能够全身心投入工作中。

    观民情察民意搜集问题

    巡视工作要取得实实在在的成效，仅靠听“官声”不行，还要观民情、察民意，深入基层、深入群众，正如广东省委副书记刘玉浦所强调的，巡视工作不仅要摸真情、摸全情，而且要摸隐情。

    有什么方法可以让谈话对象敞开心扉畅谈？刚开始巡视时，巡视组发现座谈会这种形式效果不明显，有些领导干部不敢讲真话、谈问题，后来就改为以个别谈话为主，效果就比较好。巡视人员在实践中也摸索出不少实用的技巧，比如在谈话时，巡视人员必须关闭手机，对谈话内容绝对守口如瓶；注重倾听有关监督职能部门的意见和看法，因为他们掌握的情况和线索比较多，而一些刚从领导岗位上退下来的老同志因为“顾虑少，信息多”，也是巡视人员重点关注的谈话对象。