一、西安定位

    1、大关中的核心。2006年4月，国家发改委和国务院西部办在西安召开了大关中城市群座谈会。大关中是跨行政区域的经济区，既要向东西延伸，把三门峡、运城、天水、平凉等纳入进来，又要向南北扩展，把整个渭北和陕南也纳入进来，发挥省会城市对陕南陕北的带动作用。把关中周边的城市都纳入进来，可以构建大关中经济区。西安是大关中的核心，要立足大关中确立自己的基本辐射带动范围。

    2、大西北的龙头。国家西部大开发"十一五"规划把关中-天水（大关中）、成渝地区和环北部湾（广西）确定为带动和支撑西部大开发的三大战略高地。西部大开发把中部的内蒙古纳入到西北，青藏铁路又使西藏与西北紧紧连在一起。现在的西北是大西北，包括陕、蒙、甘、宁、新、青、藏七省区，约占西部国土面积的80%，是西部大开发的主战场，决定着西部大开发的进程。西安处在龙头地位，可带动大西北的发展。

    3、亚欧大陆桥经济带的心脏。西安处在我国大陆原点附近和亚欧大陆桥上。亚欧大陆桥是西部大开发依托的最重要的一条交通干线，也是横贯我国北方东、中、西部最重要的一条经济带。亚欧大陆桥经济带与长江经济带的模式不同，长江经济带靠龙头带动,亚欧大陆桥经济带没有龙头，要靠心脏推动。西安是亚欧大陆桥（中国段）最大的中心城市，关中是沿桥经济带最发达的地段，以关中为依托的西安可以成为亚欧大陆桥经济带的心脏。将会形成长江经济带有龙头上海，亚欧大陆桥经济带有心脏西安的格局。

    4、担负六大中心功能。西安的"核心"、"龙头"和"心脏"地位体现在六大中心上，即亚欧大陆桥经济带的金融中心、东西部之间的物流商贸中心、西部地区的科技教育中心、大西北的先进制造业中心、中国历史文化的旅游中心和内陆地区的交通通信中心。

　　二、碑林发展

    1.欧亚论坛与碑林发展。作为欧亚经济论坛的永久会址，可推动西安进一步走向开放，走向国际化，成为亚欧国家和大陆桥经济带城市合作与交流的中心。碑林要抓好这一机遇，加强与亚欧国家和大陆桥经济带城市的合作，进一步搞好招商引资工作，利用外部资源加快自己发展。要以国际化的视野和标准，搞好碑林的城市建设和发展环境，为再现盛唐长安的开放胜景做出贡献，用开放促进碑林的发展。

    2、皇城复兴与碑林发展。西安古城是中国八大古都中唯一保存完整的一座皇城，也是世界上规模最大的一座皇城。我们应当把唐皇城作为保存、再现和弘扬中国历史文化的国家工程来建设。通过复兴唐皇城，使西安真正成为中国历史文化的旅游中心，让游客到了西安就像到了古代中国，就能领略到中国历史文化的博大精深。碑林区在皇城复兴上应当走在全市前列，城内新建筑建设和旧建筑改造都要体现唐代风貌，把吃、住、行、游、购、娱等旅游六大要素全部作仿古包装，使古城商贸旅游凸显历史文化特色，为皇城复兴做出示范。

    3、科教兴市与碑林发展。西安综合科教实力仅次于北京、上海，居全国第三位，自主创新能力突出，可以成为中国的创新科技城，发展成不同于北京政治文化中心和上海金融商贸中心的科技教育中心。碑林科技实力位居西安前列，是重点科研院校的聚集地。要依托科研院校，发挥科教资源优势，大力发展知识经济和文化产业，尤其要鼓励和支持民营科技和文化产业的发展，使其成为碑林的特色产业。

    4、西安率先与碑林发展。西安担负着建设西部强省的战略重任，按照省委的要求，需要发挥好省会城市的辐射带动作用。在古城外，碑林的交通服务设施最好，南北有长安路、雁塔路、文艺路、朱雀路、含光路、太白路、太乙路、兴庆路和东二环等，东西有南二环、友谊路、环南路-咸宁路、东关正街-互助路等。碑林区应做好城市规划和建设，依托这些交通干道，发展商务、办公、信息、中介、餐饮、住宿、文化、娱乐等服务业，担负起西安作为中心城市的服务功能，发挥好西安城市的辐射带动作用。