近年来，凤翔县认真贯彻落实中央一号文件精神，用科学发展观谋划农业工作，用发展工业的理念发展农业，坚持按照“政府引导、区域集中、规模发展、品牌运作、深度开发、网络销售”的思路，积极引导农民大力发展设施蔬菜种植和奶畜养殖，推进农业产业结构调整，推进农业产业特色化。目前，专业化生产、集约化经营、特色化发展的农业格局与初步形成，沿西宝北线和凤千线形成“T”字型布局初显端倪，奶畜果蔬大县建设成果显著。全县设施农业发展进入了大提速阶段。

    一是科学规划，强势宣传。该县坚持按照“政府引导、区域集中、规模发展、品牌运作、深度开发、网络销售”的思路，制订全县设施大棚生产及奶牛养殖长期规划，对各乡镇产业发展进行科学定位，因地制宜，不搞“一刀切”。通过电视、报纸、科技讲座，赴旬邑等地参观示范、对比算帐等多种宣传形式，进一步加大宣传力度，引导农民积极投身设施农业建设热潮。实行政府推进、农民建设、农业综合服务机构指导落实的工作机制，采取有效扶持措施，积极帮助农民解决发展中遇到的问题，增强农民生产积极性。积极启动农业保险，推广奶牛保险制度。动员龙头企业、协会和农户共同出资，给农户办理奶牛半价保险，降低农民饲养奶牛风险，让奶农吃下定心丸。

    二是兴办基地，扩大示范。该县、乡（镇）、村的领导都建有自己的示范基地联系点，并积极组织机关干部和农技人员深入下去领办示范基地，突出重点，提升亮点，整合资源、“串珠成链”，集中力量建成了以唐村乡索落树村大棚蔬菜基地，南指挥镇高庄牛养殖小区等为代表的一批设施农业新区，基本形成了4个10万亩和4个经济带。专业化生产、集约化经营、特色化发展的农业格局已初步形成，沿西宝北线和凤千线形成“T”字型布局初显端倪。

    三是扩张载体，搭建龙头。大力加强销售网络建设，建立产品直销点，把生产基地与销售市场连结起来。积极培育和发展华龙肉鸡，英特利果蔬，恒盛农产品，雪儿乳业以及投资2300万元的陕西省高产奶牛繁育中心华宇腊肉等龙头企业，通过“公司+基地+农户”的产业化经营模式，将分散种植的农户组织起来，以龙头企业带动基地，逐步实现了奶畜蔬菜生产的区域化、专业化、规模化、标准化。积极引进了蒙牛、惠民、雪儿、得力康等有实力的知名乳品企业进驻凤翔，延长加工链条，壮大加工能力，提升加工水平，提高经济效益。组建了“桂花”牌蔬菜销售公司，建立了销售直销点，真正做到了市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户，使全县农业产业化经营再上新台阶。

    四是突出重点，搞好服务。首先是建立和完善农业信息服务体系。引导农民围绕市场定生产，通过对市场的准确掌握，达到设施农业效益最大化。其次是建立和完善农业科技服务体系。积极聘请省级农业专家常年担任顾问。与大专院校、科研院所建立长期联系，组建农业专家大院3个，实现了农民和专家“面对面”科技咨询，并把财政供养的县、乡农技人员全部配置到特色产业第一线去，每人定点到一个村，长期免费帮助群众解决种植、养殖方面的问题。再次是加大资金扶持力度。对用于农业方面的财政、农发、扶贫等各项资金共1100多万元进行捆绑使用，提高资金使用率。积极协调银行加大信贷扶持，强力推进设施农业高速发展。

    2006年，全县蔬菜面积18.5万亩，其中设施蔬菜面积2万亩，日光温室3800多座，年实现产值1.2亿元。奶牛存栏2.5万头，累计建成设施养殖小区15个，畜牧专业村56个，奶畜产业实现年产值3亿元，仅这两项占全县农业生产总值的40%、地方生产总值的8%左右。今年上半年全县农民人均现金收入1550元，同比增长13.1%，增幅为近年同期之最。目前，奶畜果蔬大县建设成果显著，全县设施农业发展进入了大提速阶段，所取得成绩得到了省委赵书记和袁省长来凤调研时的高度评价。（张　博）