各乡镇人民政府，各义务教育段学校：

    "两基"档案是国家评估验收的重要组成部分，做好"两基"文件材料收集建档工作十分关键。为了认真做好我县"两基"文件材料收集建档工作，现依据陕西省人民政府教育督导团《关于加强"两基"档案建设的通知》（陕政督办[2006]1号）、《关于迎接国家"两基"评估验收材料准备工作的通知》（陕政督办[2006]2号）、《西安市人民政府教育督导室关于认真做好全市"两基"文件材料收集建档工作的通知》（市政教督发[2007]3号）精神，本着"全面、真实、细致、统一、规范"的原则，结合我县实际，分级制定 "两基"文件材料收集范围和立卷类目，并就做好全县"两基"文件材料收集、立卷、归档工作提出如下要求，请一并认真落实。

　　一、高度重视"两基"文件材料收集建档工作

    "两基"档案是"两基"工作的历史记录，档案建设的好坏直接影响"两基"评估验收结果。各乡镇、各学校必须充分认识加强档案建设的重要性和紧迫性，把文件材料收集建档工作纳入重要议事日程，制定工作日程表，集中力量，查漏补缺，确保建档工作在规定的时间内保质、保量完成。

　　二、落实"两基"文件材料收集建档工作责任

    市政府教育督导室明确要求，县、乡镇、初中、小学、农技校的"两基"文件材料收集、立卷和建档工作，按照分级负责的原则，分别由县教育行政部门、乡镇政府、初中、小学、农技校负责承建、管理和保存。县教育督导部门做好督促、检查和指导。各单位要成立由领导、档案人员及相关业务人员等组成的"两基"文件材料收集组，按要求做好文件材料的收集、立卷和建档工作，确保"两基"工作档案的齐全和完整。

    三、按时限做好"两基"文件材料的收集建档工作

    （一）有关"两基"方面的地方性法规、规定、决定、规划等文件材料，其收集建档时限从"两基"实施以来至国家"两基"评估验收之前。

    （二）全县"两基"文件材料建档工作，于4月10前基本完成，自存备查。国家评估验收后形成的文件材料，继续予以收集归档，确保"两基"档案的完整性和连续性，并为下一步实施"双高普九"、义务教育均衡发展、党政领导干部教育工作考核等奠定扎实的档案基础。

    四、做好文件材料的分类、立卷和案卷的编目

    将所收集的"两基"文件材料按其自然形成规律，采用"年度--问题"分类法进行分类。即首先分开年度，再将一个年度内形成的文件材料按其所反映的问题分成八个大类：Ⅰ.领导管理类，Ⅱ.普及程度类，Ⅲ.教师队伍类，Ⅳ.办学条件类，Ⅴ.经费投入类，Ⅵ.教育质量类，Ⅶ.学校安全类，Ⅷ.扫盲工作类；其次，在每一个大类内，按问题特征进行组卷、装订；最后，编制《案卷目录》或《全引目录》等检索工具。

    五、注意归档文件材料的完整性、真实性和逻辑性

    （一）在"两基"档案中，既要有当年通过省级"两基"评估验收的文件材料，又要有通过省政府"两基"复查验收的文件材料，还要有此次迎接国家"两基"评估验收的文件材料，以保证"两基"工作文件材料的齐全和完整。

    （二）对现有档案，应尽量保留原始面貌，不再翻工。数据填写要真实准确，不能前后矛盾。做到"一看就懂，一查就实，一核就准"，以反映"两基"工作的真实性。

    （三）关联数据符合逻辑，统计表中关联数据之间相互印证，做到报表与名册相吻合，名册与印证材料相吻合，不同报表中关联数据相互印证、相互吻合，汇总表与分表之间相互印证、相互吻合。达到前后呼应，上下一致，概念清楚，数出有据。

    （四）"两基"归档文件材料的质地要优良，字迹要工整，签署要完备，禁用铅笔、圆珠笔书写。在搞好纸质档案的同时，建立电子档案，实行计算机管理。

    附件：

    1.蓝田县"两基"文件材料归档范围和立卷类目

    2.乡（镇）"两基"文件材料归档范围和立卷类目

　　3.小学、初中普及义务教育文件材料归档范围和立卷类目

    4.乡镇成人文化技术学校扫盲工作文件材料归档范围

二〇〇七年三月二十二日