五、积极推进体制改革与机制创新，增强职业教育发展活力

    （十四）推动公办职业学校办学体制改革与机制创新。积极吸纳民间资本和境外资金，探索以公有制为主导、产权明晰、多种所有制并存的办学体制。推动公办职业学校与企业合作办学,形成前校后厂（场）、校企合一的办学实体。推动公办学校资源整合和重组,使资源进一步向具有竞争优势的骨干职业学校集中，发挥公办学校在职业教育中的主力军作用。

    （十五）深化公办职业学校以人事分配制度改革为重点的内部管理体制改革。进一步落实职业院校的办学自主权。中等职业学校校长逐步推行公开选聘、竞争上岗，实行校长负责制和任期目标责任制。各级政府及其教育、人事、编制、财政等部门，要按照权利和责任相统一原则，切实落实职业学校校长在教师聘用、经费支配、教学管理和学校建设中的各项权利。全面推行教职工全员聘用制和岗位管理制度，推动学校教职工管理由身份管理向岗位管理的转变。实行科学设岗，按岗聘用、公开招聘、竞争上岗、严格考核，建立能够吸引人才、稳定人才、合理流动的制度。深化内部收入分配改革，将教职工收入与岗位贡献挂钩，以岗定薪、优绩优酬，调动教职工积极性。市、区县编制、教育部门要核实职业高中教职工编制，稳定职业学校教师队伍，鼓励教师围绕教学、生产开展技术攻关、技术创新。

    （十六）大力发展民办职业教育。贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》和《陕西省民办教育促进条例》，把民办职业教育纳入职业教育发展的总体规划。加大对民办职业教育的支持力度，在校园用地、师资队伍建设、招生和学生待遇等方面与公办学校一视同仁。鼓励、支持民办职业学校积极引进优质资源，推进职业教育领域中外合作办学，开拓毕业生国（境）外就业市场。依法加强对民办职业院校的管理，规范其办学行为。2010年，建成5所省级民办中等职业教育示范学校。

    六、依靠行业企业发展职业教育，推动职业院校与企业密切结合

    （十七）充分发挥企业举办职业教育的积极性。企业要继续办好已有职业院校。企业可以联合举办职业学校，也可以与职业院校合作办学。鼓励企业资助学校装备实验实训设施。企业有责任接收职业学校学生实习和教师实践，为学生提供实习场所，选派优秀技术人员到学校兼课。对支付实习学生报酬的企业，按国家政策规定给予相应税收优惠。

    （十八）实施校企合作计划。鼓励和支持有条件的企业与职业学校建立校企合作关系，参与职业学校的专业建设、实训基地建设、师资队伍建设。市、区县政府要引导、协调和支持经济效益好、就业人数多的企业加强与职业学校的合作。中等职业学校在校学生最后一年要到企业等用人单位顶岗实习，高等职业学校学生实习实训时间不少于半年。职业学校学生在企业实习期间，企业与学校共同组织好学生的相关专业理论教学和技能实训工作。职业学校要加强与企业的紧密合作，与企业签订合作办学协议，努力实现企业与学校发展的良性互动。探索职业教育规模化、集团化、连锁化办学的路子，组建以示范性职业院校为龙头、重点职业院校为骨干、行业企业为依托、专业为载体的职业教育集团，在师资、设备、教学、生产基地等方面实现优势互补，资源共享。

    （十九）发挥行业主管部门和行业协会的作用。市级行业主管部门和行业协会要按照国家教育方针和政策，开展本行业人才需求预测，制订教育培训规划，组织和指导行业职业教育与职业培训工作。行业协会可参与对职业学校的教育教学评估和相关管理工作。

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