第三章 代表名额的确定和分配

    第十六条 县级和乡级人民代表大会的代表名额，按《选举法》下列规定确定：

    （一）县级的代表名额基数为一百二十名，每五千人可以增加一名代表；代表总名额不得超过四百五十名；人口不足五万的，代表总名额可以少于一百二十名；

    （二）乡级的代表名额基数为四十名，每一千五百人可以增加一名代表；人口超过九万的乡的代表总名额不得超过一百名；人口超过十三万的镇的代表总名额不得超过一百三十名；人口不足二千的乡、民族乡、镇的代表总名额可以少于四十名。

    按照前款规定的县级和乡级人民代表大会的代表名额基数与按人口数增加的代表数相加，即为县级和乡级人民代表大会的代表总名额。    第十七条 县级的人民代表大会代表的具体名额，由省人民代表大会常务委员会依照本实施细则第十六条的规定确定，报全国人民代表大会常务委员会备案。乡级的人民代表大会代表的具体名额，由县级的人民代表大会常务委员会依照第十六条的规定确定，报上一级人民代表大会常务委员会备案。

    第十八条 县级和乡级人民代表大会的代表总名额经确定后，在本届人民代表大会任期内不再变动。如果由于行政区划变动或者由于重大工程建设等原因造成人口较大变动的，该级人民代表大会的代表总名额依照本实施细则的规定重新确定。

    第十九条 县级和乡级人民代表大会代表的名额，按照使各民族、各地区、各方面都能有适当数量代表的原则分配。

    第二十条 县级人民代表大会代表的名额，由县级人民代表大会常务委员会按照农村每一代表所代表的人口数四倍于城镇每一代表所代表的人口数的原则分配。在县级人民代表大会中，人口较少的县，农村每一代表所代表的人口数同城镇每一代表所代表的人口数之比，可以分别为三比一左右和五比一左右。具体比例由县级选举委员会确定。

    第二十一条 不设区的市、市辖区的农村每一代表所代表的人口数，应多于市区每一代表所代表的人口数。

    市辖区内区属单位的代表一般应多于驻在区区以上单位的代表。

    第二十二条 县级机关所在选区每一代表所代表的人口数应与城镇（市、区）其他选区每一代表所代表的人口数基本相当。

    第二十三条 驻在县级行政区域内的不属于县级和乡级人民政府领导的企业事业单位，每一代表所代表的人口数应多于当地城镇（市、区）每一代表所代表的人口数。

    第二十四条 散居的少数民族应选当地人民代表大会的代表，每一代表所代表的人口数可以少于当地人民代表大会代表每一代表所代表的人口数。

    第二十五条 中国人民解放军驻陕部队出席驻在区、县的人民代表大会的代表名额，由县级人民代表大会常务委员会与驻军有关领导机关协商确定。

    第二十六条 应选代表的名额，在提名推荐代表候选人以前，应一次性分配到选区，并向选民公布，由选区按应选名额进行选举。　

　第四章 选区划分

    第二十七条 县级和乡级人民代表大会的代表名额分配到选区，按选区进行选举。

    第二十八条 选区的划分，应便于选民参加选举活动和选举的组织工作；便于选民了解代表候选人；便于代表联系选民，接受选民监督。选区可以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。

    第二十九条 选区的大小，按每个选区选一至三名代表划分。

    城镇各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等，农村各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。

    第三十条 县级和乡级人民代表大会的选举，应分别划分选区。

　 　第五章 选民登记

    第三十一条 选民登记按选区进行，经登记确认的选民资格长期有效。

    每次选举前对上次选民登记以后新满十八周岁的、剥夺政治权利期满后恢复政治权利的选民，予以登记。对选民经登记后迁出原选区的，列入新迁入的选区选民名单；对死亡的和依照法律被剥夺政治权利的人从选民名单上除名。

    第三十二条 选民登记按选区由选区选举工作组具体负责进行，并认真核对，做到不错登、不漏登、不重登。

    第三十三条 每一选民在一次选举中只能在一个选区登记。村民和城镇居民以户口册为准，机关、团体和企业事业单位的职工以职工名册为准。

    计算年满18周岁选民年龄的时间，以当地制定的选举日为截止日期，出生日期按公历计算。

    第三十四条 下列人员，按以下规定登记：

    （一）驻在乡、镇的不属于县级以下人民政府领导的企业事业单位的职工，可以只参加县级人民代表大会代表的选举，在单位所在的选区进行登记；

    （二）人民武装警察部队的人员，在驻地所在的选区进行选民登记；

    （三）户口转出时间不长，并且在选举日实际上还不能离开原选区的，也可以在原选区登记；

    （四）户口不在现居住地的人员，凭户口所在地的选民证明，可以在现居住地进行选民登记。

    第三十五条 下列第（一）、（三）、（五）、（六）项人员，在执行地所在选区登记，第（二）、（四）项人员，在户口所在地选区登记：

    （一）被判处有期徒刑、拘役而没有附加剥夺政治权利的；

    （二）被判处管制而没有附加剥夺政治权利的；

    （三）被羁押，正在受侦查、起诉、审判，人民检察院或人民法院没有决定停止行使选举权利的；

    （四）正在取保候审或者被监视居住的；

    （五）正在被劳动教养的；

    （六）正在受拘留处罚的。

    第三十六条 精神病患者不能行使选举权利的，经县以上医院诊断出据证明并经选举委员会确认，不列入选民名单。

    间歇性精神病患者、癫痫病患者在精神正常的时候能够行使选举权利的，经选举委员会确认，列入选民名单。

    第三十七条 因涉嫌危害国家安全或者其他严重刑事犯罪被羁押的人，经人民检察院或者人民法院决定，在羁押期间停止行使选举权利，不进行选民登记。

    第三十八条 选民名单经选举委员会审查确认后，由选区选民小组在选举日二十日以前公布，并发给选民证。

    第三十九条 对于公布的选民名单有不同意见的，可以向选举委员会提出申诉。选举委员会对申诉意见，应在三日内作出处理决定。申诉人如果对处理决定不服，可以在选举日的五日以前向人民法院起诉，人民法院应在选举日以前作出判决。人民法院的判决为最后决定。