五、全面加强和改进党的建设，为推进跨越发展、构建和谐延安提供坚强的组织保证

    推进跨越发展、构建和谐延安，关键在于按照立党为公、执政为民的要求，以执政能力建设和先进性建设为重点，全面加强和改进党的思想建设、组织建设和作风建设。

    （一）切实提高思想政治建设的实效性，激发推进跨越发展、构建和谐延安的思想活力。思想政治建设是党的建设的首要任务。从延安实际出发，必须努力在增强思想政治建设的实效性上下功夫。一要坚持不懈地用马克思主义中国化的最新理论成果武装党员干部的头脑。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是我们必须长期坚持的根本指导思想。要准确把握科学发展观的科学体系，深刻领会科学发展观的丰富内涵，不断增强党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要切实把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重要任务长期抓下去，教育和引导党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，始终保持思想上的与时俱进、政治上的清醒坚定。二要积极开展干部教育培训，创新培训机制，丰富培训内容，把经常性教育和集中教育结合起来，切实提高教育培训的实效性。全力支持和服务中国延安干部学院的建设和发展，积极发挥学院在加强对外交流与合作上的平台作用、干部教育培训上的基地作用和理论研究上的指导作用；重视市委党校的建设和管理，充分发挥党校在干部教育培训上的主阵地作用。三要坚持理论联系实际的学风，教育和引导党员干部解放思想，创新观念，树立世界眼光，善于在全省、全国和全球大背景下认识延安、谋划发展；树立合作共赢理念，善于充分利用市内外两个市场、两种资源，积极推进对外交流与合作，实现双赢多赢、共同发展；树立开拓创新意识，善于锐意改革、奋发进取，不断用新理念、新举措推进延安的建设和发展。

    （二）切实增强领导班子和干部队伍建设的针对性，造就推进跨越发展、构建和谐延安的中坚力量。领导班子和干部队伍是推进跨越发展、构建和谐延安的关键。必须紧紧抓住提高执政能力和领导科学发展能力这个重点，建设一支坚强有力、奋发有为的领导班子和干部队伍。一是选好配强各级领导班子，特别是选好配强一把手，努力把各级领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的战斗集体。二是坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，严格执行党政干部选拔任用《条例》，真正把那些对党和人民有感情，责任感和事业心强，想干事、能干事、干成事的干部选拔到各级领导班子中来，坚决反对和抵制“跑官要官”、“买官卖官”等选人用人上的不正之风，坚决防止“带病提拔”、“带病上岗”现象发生。三是坚决维护领导班子团结，牢固树立团结是一种品格、团结是一种修养、团结是一种胸怀、团结是一种能力的理念，坚持以共同的事业引领团结，以高尚的人格增进团结，以完善的制度保障团结，努力营造团结出发展、团结出状态、团结出干部、团结出健康的良好氛围。四是严格执行民主集中制原则，健全和完善党委及其常委会工作机制，积极推进科学民主决策，改进领导方式和工作方法，努力提高各级党委、党组把握方向、谋划全局、科学决策、推动工作的能力和水平。五是始终把做好老干部工作作为我们的一项重要责任，带着深厚的感情，多办实事、搞好服务，努力使老干部老有所养、老有所为、老有所学、老有所乐。六是坚持党管人才原则，大力加强人才队伍建设，为推进跨越发展、构建和谐延安提供人才保证和智力支持。

    （三）切实提高党的基层组织的战斗力，发挥推进跨越发展、构建和谐延安的坚强堡垒作用。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。基础不牢，地动山摇。必须从巩固提高先进性教育成果入手，努力增强党的基层组织的凝聚力、创造力和战斗力。一是认真贯彻中央关于建立保持党员先进性长效机制的四个文件精神，努力在巩固提高先进性教育成果上下功夫。党员承诺制是从延安推广开来的。我们必须继续下大气力推行好、落实好，不断创新、不断提高，努力使承诺制在党员为群众办实事、解难题中发挥更大的作用。二是大力实施“旗帜工程”，重点选好配强支部书记，切实加强农村党支部建设；深入开展“三级联创”活动，进一步提高农村党建工作水平，努力使农村基层党组织成为新农村建设的坚强领导核心。加强城市社区、机关、学校、企事业单位党的建设，充分发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的重要作用。积极在新经济组织和新社会组织中开展党的工作，不断扩大党的工作覆盖面。切实搞好党员活动阵地建设，为基层党组织发挥领导核心作用搭建好平台。三是坚持对基层党员干部政治上严格要求、工作上大力支持、生活上热情关怀，继续落实好农村基层干部和建国前老党员待遇，千方百计为基层党员干部排忧解难、搞好服务。

    （四）深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为推进跨越发展、构建和谐延安营造风清气正的良好环境。反腐倡廉事关党和国家的生死存亡，也关系干部的政治前途和身家性命。延安在全国人民的心目中具有神圣的地位，维护延安的革命圣地形象，树立延安干部的清正廉洁形象，是我们每一位生活、工作在延安的党员干部的政治责任。各级党组织和广大党员干部必须始终保持清醒头脑，时刻警钟长鸣，用更大的决心推进反腐倡廉，用更高的标准和要求规范自己的行为，努力为延安增光添彩。必须认真落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的各项工作，积极构建警示训诫防线，把好用权、用钱、用人三个关口，确保权力在阳光下运行，严防权力失控、决策失误和行为失范，努力从源头上有效预防腐败。必须加大案件查处力度，严格执行党纪国法，凡发现严重违纪违法问题的，都要坚决查处，对腐败分子绝不姑息迁就。要深入开展治理商业贿赂专项活动，切实纠正部门和行业不正之风，积极解决土地征用、城镇拆迁、企业改制、工程建设等方面损害群众利益的突出问题。必须认真落实党风廉政建设责任制，落实班子成员“一岗双责”责任，切实管好班子、带好队伍。必须严格执行廉洁自律的各项规定，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等消极腐朽思想文化的侵蚀，树立和维护党员领导干部勤政为民、清正廉洁的良好形象。市委一班人，一定要从自身做起，严以律己，坚决抵制“跑官要官”、“买官卖官”，坚决不插手工程投标，坚决反对铺张浪费。要加大对党政主要领导干部监督的力度，市上党政主要领导、各县（区）党政主要领导、市直部门党组（党委）主要领导，一定要率先垂范，做清正廉洁的表率，在这个重大问题上，必须旗帜鲜明，立场坚定，自觉接受全市党员干部和人民群众的公开监督。

    （五）大力弘扬延安精神，形成推进跨越发展、构建和谐延安的良好作风。延安是延安精神的发祥地，能在延安生活和工作，我们感到无比光荣和自豪。当好延安精神的传承人和实践者，更是我们义不容辞的责任和使命。面对推进跨越发展、构建和谐延安的新形势、新任务，继承和弘扬延安精神，就是要坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，坚定正确的政治方向，增强大局意识、团结意识和责任意识，切实把思想和行动统一到推进跨越发展、构建和谐延安上来；就是要坚持实事求是的思想路线，大兴调查研究之风，始终做到一切从实际出发，求真务实、真抓实干、狠抓落实，把心思用在谋实事上，把劲头用在求实效上，力戒浮躁、力戒空谈，减少应酬，减少会议和文件，切实纠正作风飘浮、推诿扯皮等问题；就是要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，坚持把维护好、实现好和发展好群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持深入基层、深入群众，了解群众意愿，集中群众智慧，一切依靠群众，一切为了群众，始终保持党同人民群众的血肉联系；就是要坚持与时俱进、开拓创新，善于把党的路线、方针、政策与延安实际相结合，创造性地开展工作；就是要牢固树立长期过紧日子的思想，艰苦奋斗、勤俭节约，把有限的财力、物力用在刀刃上，用在群众最需要的地方，坚决反对讲排场、比阔气的行为，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，以饱满的精神状态和良好的工作作风取信于民。

    同志们，我们已经站在了推进跨越发展、构建和谐延安的新的历史起点上，肩负的使命伟大而神圣，面临的任务光荣而艰巨。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导下，团结带领全市１３万党员和２１０万延安儿女，以时不我待、只争朝夕的精神，以不达目的誓不罢休的决心，以准备出几把力、流几身汗的干劲，顽强拼搏，攻坚克难，开拓进取，奋发图强，用经济社会又好又快发展的新成就，迎接党的十七大的胜利召开，迎接省第十一次党代会的胜利召开，创造延安更加辉煌、更加美好的明天！

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