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学习十六届六中全会《决定》百问百答
www.sn.xinhuanet.com   2006-12-29   来源:北京日报



    ●何为"社会主义核心价值体系"?

    六中全会在总结近年来思想道德建设经验的基础上,明确提出了"建设社会主义核心价值体系"的重要观点。社会主义核心价值体系的基本内容是:马克思主义指导思想,中国特色社会主义共同理想,以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,社会主义荣辱观。一般认为,构建社会主义核心价值体系,应当具备以下几点:一是要坚持马克思主义在社会主义核心价值观培育中的指导地位,用马克思主义的立场、观点、方法来观察问题,正确认识社会思想意识中的主流与支流。二是要体现社会主义性质,我们与西方资本主义的本质区别在于是否达到"共同富裕"。三是要传承、借鉴民族精神和外来价值观的合理因素。社会主义核心价值观,要积极发掘中华民族几千年传承下来的精神遗产,以科学的态度,寻找民族文化中优秀的成分,予以发掘、归纳和整理。同时,积极借鉴外来价值观的积极因素。社会主义核心价值体系作为整个社会精神文化的思想内核,是和谐文化建设的根本,是和谐社会建设的精神动力。(以上由中央党校哲学部教授杨信礼作答)

    ●和谐社会的管理格局应是什么样的?

    建设社会主义和谐社会,必须加强社会建设和完善社会管理体系,健全"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与"的社会管理格局。要加强基层建设,推进社会管理体制创新,建立政府调控机制同社会协调机制互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量同社会调节力量互动的社会管理网络,形成对全社会有效覆盖和全面管理的体系。要深刻认识和把握新的历史条件下人民内部矛盾的特点和规律,完善处理人民内部矛盾的方式方法,注重从源头上减少人民内部矛盾的发生,建立健全社会矛盾纠纷调处机制,加强矛盾纠纷排查工作,依法及时合理地处理群众反映的问题。

    ●构建和谐社会,需要一个怎样的收入分配体系?

    合理调节收入分配是维护社会公平的一个重要问题。今后要完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,坚持各种生产要素按贡献参与分配。更加注重社会公平,加大收入分配调节力度,着力提高低收入者收入水平,逐步扩大中等收入者比重,有效调节过高收入,规范个人收入分配秩序,努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。注重社会公平,特别要关注就业机会和分配过程的公平,严格执行最低工资制度,加大调节收入分配的力度,强化对分配结果的监管。建立规范的公务员工资制度和工资管理体制,完善国有企事业单位收入分配规则和监管机制。(以上由国家发改委经济研究所副所长、经济学家杨宜勇作答)

    ●为什么应将"转变政府职能"的理念引入政绩考核之中?

    将"转变政府职能"的理念引入政绩考核之中,并将考核机制与激励机制紧密结合起来,是克服政府工作弊端的一种可取之道。具体地说,凡多做、做好了政府应当做的事,即出色完成了政府应当承担的职能,不仅给予肯定,而且加大激励,例如给予政府或部门的行政首长或相关的官员晋升、加薪、奖励;凡依然以政代企,以政代社,做了不属于政府应有职能范围内的事,不仅不能"加分",而且应当"减分"。如果由此造成对企业、市场、社会带来不良后果的,还应当给予"黄牌警告"乃至行政处分,哪怕"加班加点"、"好心办坏事"的。至于少数官员通过"职能扩张"、"职能倒转"以谋取私利的,更加应当严加惩处,触犯刑律的,当由司法机关追究其刑事责任。这样做,一是正视政府部门与官员对自身利益的追求;二是引导这种利益追求与"转变政府职能"相一致,以推动政府改革的深化。这便是将"转变政府职能"的理念引入政绩考核之中的意义所在。


 
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