紧紧抓住发展第一要务 经济实力不断增强

    李希同志在报告中指出，市二次党代会以来，我们牢牢把握国家西部大开发的历史机遇，认真贯彻落实省委、省政府建设西部经济强省的重大战略部署，坚持城乡统筹，着力结构调整，大力推进农业产业化、工业化和城镇化，以苹果、草畜、棚栽为主的农业特色产业发展壮大，以石油、煤炭为主的工业经济规模和效益快速增长，以红色旅游为龙头的文化旅游产业发展势头强劲，城镇辐射带动能力显著增强，深化改革、扩大开放取得新成效，经济发展进入历史上最好最快的时期，主要经济指标大幅度提高。预计２００６年，全市生产总值４４８亿元，较２００２年增长８６％，年均增长１６．８％，人均达到２１０００元以上，名列全省第一。财政总收入１４６亿元，居全省第二位，增长３．６倍，其中地方财政收入６０亿元，增长３．４倍。城镇居民可支配收入８５００元，净增２９７５元；农民人均纯收入２４２５元，净增８３８元，从２００３年起连续四年超过全省平均水平。

    大力推进生态环境和基础设施建设 城乡面貌发生显著变化

    大力推进生态环境和基础设施建设，城乡面貌发生显著变化。李希同志在报告中指出，过去几年来，我们始终把退耕还林作为改善生态环境、推进农村经济结构调整的战略举措，切实抓好封山禁牧、产业培育、农田建设、农村新能源建设等关键环节，不仅使生态环境发生了重大变化，而且有力促进了农村经济发展和农民生产生活方式转变。全市累计完成退耕还林８６５万亩（其中退耕地还林５０２万亩，荒山造林３６３万亩），国家补助近３６亿元，１２０万农民直接受益。退耕还林工程成为建国以来国家在延安投资规模最大、实施期限最长、农民得到实惠最多的工程。着眼于改善发展条件、增强发展后劲，实施了一大批重大基础设施项目，城乡面貌焕然一新。

    高度重视解决事关群众利益的重大问题 社会保障能力明显增强

    李希同志在报告中指出，我们坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，制定和实施了一系列惠民、利民政策措施，集中财力和物力解决了许多事关群众生产生活的突出问题。加大以黄河沿岸土石山区和白于山区为重点的扶贫开发力度，１４万多人解决了温饱问题，１３万多人实现了脱贫。城乡社会保障、就业和再就业等工作成效明显，在全省率先减免了农业“两税”，建立了农村最低生活保障制度，实现了县以下免费义务教育，推行了农村新型合作医疗制度，落实了农村基层干部待遇，制定了建国前农村老党员生活补助制度，使改革和发展的成果更多地惠及城乡人民群众。

    注重加强民主法治和先进文化建设 民主法治、团结和谐的氛围日益浓厚

    李希同志在报告中指出，我们坚持科学执政、民主执政、依法执政，积极支持人大、政协履行职能、开展工作，注重发挥各民主党派、无党派人士、工商联和工青妇的作用，齐心协力谋发展的良好政治局面得到巩固和发展。大力加强延安精神学习、宣传和研究，坚持用延安精神教育干部、激励群众，继承和弘扬延安精神，热爱延安、建设延安成为全市人民的自觉行动。认真抓好以社会主义荣辱观教育为重点的思想道德建设，深入开展精神文明创建活动，良好的社会风尚进一步形成。教育事业有了新的发展，医疗卫生条件明显改善，文化事业日益繁荣，科技、体育、广播电视、计划生育等各项社会事业全面发展，社会治安、安全生产、信访等工作得到加强，全市社会秩序良好，政治大局稳定。