指导思想和总体思路

    李希同志在报告中指出，今后五年，是延安加快发展的关键时期。我们的指导思想和总体思路是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持用延安精神建设延安，强力推进跨越发展，努力构建和谐延安。大力实施“能源化工强市、绿色产业富民、红色旅游兴业”三大战略，做好延安城区“三山两河”治理文章，突出“社会保障建设、生态环境建设、重大项目建设”三个重点，抓好“党的建设”这个关键，实现经济社会又好又快发展，打造实力延安、生态延安、和谐延安、魅力延安。

主要工作任务

    李希同志在报告中指出，当前，我市经济社会发展进入了新的阶段。党的十六届六中全会作出《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，省委、省政府关于陕北跨越发展的战略部署，为我市经济社会发展指明了方向。今后一个时期，我们的主要任务是，强力推进跨越发展，努力构建和谐延安。

    李希说，今后五年，是延安加快发展的关键时期。我们要努力实现以下的奋斗目标。首先，经济综合实力实现新跨越。以石油为主的能源化工产业，以苹果为主的绿色产业和以红色旅游为龙头的文化旅游产业发展取得重大突破，把延安建设成为陕北能源化工基地、世界名优苹果生产基地、全国红色旅游首选地、海内外华人寻根祭祖之地和陕北黄土风情文化开发传播基地。到２０１１年，全市生产总值突破七百亿元，年均增长１１％以上，人均力争达到４０００美元；地方财政收入突破百亿元，年均增长１４％以上；城镇居民人均可支配收入１３０００元，农民人均纯收入３７００元。经济综合实力进入西部同等城市前列。

    城市建设达到新水平。“三山两河”治理取得明显成效，城市规模进一步扩大，基础设施更加完善，城市特色更加鲜明，城市管理和竞争能力大大提高，人居环境大为改善，辐射和带动作用不断增强。

    生态环境建设取得新成效。退耕还林工程稳步推进，治理成果得到有效巩固，延安成为全国生态环境建设示范区；矿产资源利用效率显著提高，单位生产总值能耗明显降低；水资源的保护和利用取得新进展；废水、废气、废物基本实现达标排放，资源节约型、环境友好型社会建设成效明显。

    基础设施条件得到新改善。航空、铁路条件大为改观，公路等级明显提高，立体交通网络更加完善和便捷；骨干水利工程建设取得重大进展，城乡群众的生活用水困难基本解决；电力、通讯等行业的保障和服务能力进一步增强；农村基础设施极大改善，村容村貌发生显著变化。

    和谐社会建设取得新进展。各项社会事业快速发展，覆盖城乡的社会保障制度基本形成，保障水平有新的提高，社会就业比较充分，城镇登记失业率控制在４．５％以内，全社会的民主法治意识有了新的增强，社会管理能力不断提高，社会大局和谐稳定，群众安全感和满意度明显上升。