一个土生土长的陕北汉子，在短短３年的时间里，使一个问题成堆、债台高筑的上访大镇，变成了一个经济社会齐头并进的发展强镇，并为全镇１３０００余群众铺筑了一条走向辉煌的康庄大道。他，就是全省“优秀公仆”、志丹县金丁镇党委书记李宏安。

    金丁镇是刘志丹将军的家乡。２００３年６月，李宏安被组织调任到农村人口最多、经济发展最落后、镇情最复杂的金丁镇担任党委书记。到任第一天，成群结队的上访群众就围到了他的办公室。接下来的一个多月里，李宏安几乎每天都在接待上访群众。从群众反映的大量情况中，他发现了全镇存在的主要问题：退耕还林兑现不公；小城镇建设地基纠纷；镇政府负债过重。这些问题如果得不到解决，全镇经济社会事业的发展就难以进行。

    本着对群众公道、对干部负责的态度，李宏安开始解决这些遗留问题。镇党委７名党委成员带队，县退耕办技术员、乡镇驻村干部、１１０多名村民代表组成７个工作组，对全镇历年的退耕还林进行了逐地块全面详细的排查核实，对在政策兑现中优亲厚友、假报冒领的１０名村组干部进行了处理，对未按规定领取的９１１．５亩地的粮款全部予以收回，并转兑给验收合格的退耕户，此举一下赢得了群众的心。在解决乡镇负债问题时，李宏安千方百计争取资金，压缩日常开支，偿还了一大笔债务，重新树立了镇政府的诚信。对于在小城镇建设中出现的问题，他组织镇党委成立了小城镇建设领导小组，在大量走访住户、了解情况、调查取证的基础上，本着公开、公平、公正的原则，全部无争议划分到位，有效地解决了几年累计解决不了的问题，为金丁的下一步发展奠定了坚实的基础。

    李宏安认为，干部群众之间出现对立，问题不一定都在群众身上。为此，镇上推行了信访接待制度和解决问题责任追究制度，要求领导干部对群众反映的事情做到件件有回应，事事有着落，对不为群众解决问题、谋利益的干部严格追究相关责任，有效地解决了干部作风飘浮相互推诿等问题。此外，全镇开展了党委机关作风大整顿活动，“知民情访民意、解民忧、为民富”活动，变群众的上访为干部下访。将立足工作岗位，尽力为群众办实事的干部作为镇上提拔任用的对象，真正建起了一支特别能吃苦能奉献的干部队伍，为全镇的发展奠定了人才基础。

    遗留问题的解决，干部队伍的培养，使金丁镇甩掉包袱，轻装上阵，经济社会各项事业得到了快速发展。２００３年以来，镇上投资１０６２万元，改造新修道路１２９公里，新修过水桥６座，累计新修农田２３３００亩，人均达到２．５亩，建立大棚２５０棚实施退耕还林１３万亩，今年全镇地税可突破４００万元，农民人均纯收入达到２１００元。２００５年，镇党委被评为全市先进基层党组织，李宏安也被授予全省“优秀公仆”荣誉称号。（柴志应 党彦虎）