靖边山、水、林、草、田综合治理区域。（武盾摄）

    如今的彬县太峪乡像换了人间：错落有致的梯田，漫山遍野的树木，四通八达的道路，排排新建的屋房，流入农家清澈的自来水……当地的干部群众掩饰不住内心的喜悦：“这些都是实施黄土高原水土保持世行贷款项目后所带来的喜人变化！”这个乡的南塬村以前水土流失十分严重，“种了一坡，收了一车”是当地农民对村里1340亩支离破碎的“三跑田”的形象比喻。今年，高标准的“三保田”麦子收成已不是100公斤，而是400公斤；油菜已不是60公斤，而是250公斤！70多岁的胡志兴老人就像做梦一样：“我们人老几辈从来没见过这么好的收成！”

    陕西省是全国水土流失最严重的地区之一，水土流失面积13万多平方公里，年均流失量达9亿吨。近年来，陕西省把水土保持作为西部大开发的切入点，大规模组织实施了以水土流失治理、退耕还林还草和天然林保护为主要内容的山川秀美工程。15年来，全省累计治理水土流失面积达5.23万平方公里，其中“十五”期间，陕西省每年治理水土流失面积已突破5000平方公里，并在全国水土保持领域拔得了“五个头筹”。

    水土流失治理速度位居全国首位。“十五”期间，陕西省年均治理水土流失面积7000平方公里,累计治理水土流失面积3.74万平方公里，年治理速度比1999年前提高了50％，年治理面积占到全国治理总面积的1/8，位居全国首位。丹凤蔡川镇按照山、水、林、草等十位一体的治理办法，水土流失基本得到控制，生态环境明显改善，人均实现一亩基本农田，粮食产量与人均纯收入明显提高，被水利部确定为全国水保生态建设示范区。

    淤地坝建设在黄土高原地区遥遥领先。五年来，陕西省把淤地坝建设与治理水土流失、提高农业综合生产能力、巩固退耕还林工程成果紧密结合起来，全面推进。全省新建淤地坝5000多座，累计建成淤地坝3.74万座，占到黄土高原区总坝数的近40％，居全国之首，累计拦蓄入黄泥沙50亿吨。在延安市宝塔区的碾庄沟，先后兴建淤地坝192座，形成坝地384.3公顷，人均达到1亩以上，人均生产粮食由治理前的240公斤增加到360公斤，农民人均纯收入增加到1200多元，是最早阻断泥沙出沟的区域。

    卫星遥感图片所反映的区域年“林草覆盖率”令世人鼓舞。五年来，陕西省造林绿化面积以平均每年近800万亩的速度向前推进。目前，陕西省共完成退耕还林工程2734.7万亩，其中退耕地还林1336万亩，退耕还林面积居全国之首，占到全国退耕还林总面积的1/10。全省林草覆盖率已由1997年的38％提高到45％。吴起县1998年率先一次性退耕150余万亩，并全面推行封山禁牧、舍饲养羊政策。

    流入黄河的泥沙已得到有效的遏制。按照“大面积封禁与小流域综合治理相结合”的思路，五年来,陕西省每年开展治理小流域1000条，被国家水利部、财政部命名的“十百千”示范工程小流域111条。通过综合治理，全省入黄泥沙年平均减少1.3亿吨，年均拦蓄泥沙量居全国首位，靖边县还率先在黄河中游七省区实现了泥沙基本不入黄河的目标。

    世行水保项目被世界银行命名为全球农业项目的精品工程。陕西省引进黄土高原水土保持世行贷款项目以来，在“十五”期间成功实施了二期项目，该项目被世界银行誉为全球农业项目的“旗帜工程”。水土流失治理面积完成1215.5平方公里，占到计划任务的101.7％，年减沙能力达到1710万吨。2005年8月，世行组织专家在抽验的4个县中，陕西省占到3个,成为陕西、中国乃至世界范围内生态环境建设的成功典范。（本报记者 武盾）