郭宝成

    《孙子兵法》是我国古代最重要的军事典籍，其军事思想博大精深，对古今中外的军事理论和实践都产生了深远影响。同时，由于孙子兵法运用朴素的辩证法和唯物主义立场观察分析问题，从哲学的高度揭示了战略和管理的一般原理，所以其影响并不囿于军事领域，而被广泛运用于经济、政治、社会管理实践。当今时代，我们研究孙子兵法，取其精华而用之，对于做好工作裨益良多。这里，我想就如何把孙子兵法的有益启示用于治县，谈些粗浅的看法。

    一、《孙子兵法》与县域经济发展

    县域经济是国民经济的重要基础。在社会主义市场经济条件下，县域经济作为一个相对独立的经济单元，必须立足自身优势，参与市场竞争，在竞争中加快发展。在这一点上，它和军事竞争有着很大的契合，这也是孙子兵法可以被借鉴和广泛运用于经济发展的基础。孙子兵法对我们搞好县域经济工作有以下几个方面的重要启示：

    （一）要正确分析掌握面临的发展形势和条件，做到"知己知彼"。《孙子兵法·谋攻篇》说："知己知彼，百战不殆，不知彼知己，一胜一负；不知彼不知己，每战必殆"。我们在发展经济的过程中，必须对自身条件和所处的发展环境有一个全面正确的认识。对于我们神木而言，就是首先要对县情有这样一个基本的把握：其一，神木是一个西部内陆县份，经济发展纵向比成就很大，横向比差距很大，总体上仍属欠发达地区，今后加快发展的任务依然十分艰巨，必须"小富不安，富更思进"。其二，神木是一个经济生态脆弱地区，既面临着偿还自然生态欠帐的艰巨任务，又要承受随着资源开发给环境保护带来的巨大压力，同时还要努力改善投资环境。由于这个问题关系到神木经济能否持续发展，所以我们必须始终把解决好发展环境问题作为经济工作的生命线。其三，神木是国内外罕见的资源富集区，经过近年来的开发发展，积累了一定的经济实力和发展经验，具备了加快发展的基础和条件，具有巨大的后发优势，只要抢抓机遇，开拓奋进，就完全可以在西部大开发中率先崛起，成为西部的发达地区。第四，神木目前经济发展处于一种非均衡状态，区域结构性矛盾突出，二十多万农民仍处于刚刚越过温饱线的状态。这一问题必须高度重视，加快解决，否则将会影响整体经济的快速健康发展。掌握了这四条，就掌握了县情的根本方面，也就是基本做到了"知己"。但只有"知己"还不够，要想"全胜"，还必须"知彼"。市场经济是一种开放的经济，经济单元之间是在竟争的互动中实现发展，不可能有什么"孤岛"繁荣的奇迹。所以"知彼"显得更为重要。这里讲的"彼"，既指竞争对象，也包括宏观经济环境。我们现在发展经济的基本境遇是：首先，市场经济体制日益完善，市场这只"无形的手"在资源配置中起着基础性作用，这就要求我们在发展经济的过程中一定要按市场经济规律办事，并把市场作为最重要的经济资源加以利用。其次，国家实施西部大开发战略，给我们提供了千载难逢的发展机遇，神木有条件在实施大开发中实现大发展，但同时也要看到，大开发就是大开放、大竞争，我们面临着与东部地区和西部地区同时竞争的双重压力，形势逼人，不进则退。第三，我国已加入WTO，对外开放程度进一步提高，为我们的发展提供了良好的外部环境，但同时也给我们带来了很大压力，对我们加快发展开放型经济提出了新的更高要求。第四，我国经济发展形势总体良好，完全能够在较长时期内保持较快发展，县域经济发展的宏观环境继续看好，但也要看到，随着市场经济日益发育，经济发展中的不确定因素在增多，我们必须增强应对各种风险的能力，稳中求进，持续发展。我认为，把握了这四条，就基本做到了"知彼"。加上前面的"四条"，把握好这"两个四条，"就总体上算是"知己知彼"了，在此基础上，才能"杂于利害"，扬长避短，抢占先机，超前发展。

    （二）要制定正确的发展战略，做到"伐谋"。孙子说："上兵伐谋"，强调了谋略的突出地位。宋代欧阳修也说"攻人以谋不以力，用兵斗智不斗多"。谋略思想十分重要，在经济发展中，我们同样要强调谋略，也就是发展战略。一个好的发展战略就是成功的一半。发达地区的实践表明，实现快速发展与有一个正确的发展战略密不可分。所以，我们要在知己知彼的基础上制定一个科学合理的发展战略。应该说，经过多年来的探索实践我们已初步形成了一个符合县情实际和宏观取向的发展规划，要一以贯之地加以坚持。但在今后的发展中，我认为，立足于县情实际和新的形势，我们在发展战略的问题上应突出强调这么几点：一要坚定不移地实施基础设施带动战略，不断强固经济发展基础。发展的基础是基础的发展。要立足于投资环境的改善和扩大需求，不断提高基础设施建设和综合服务水平，为经济发展提供更加保障有力的支撑。二是坚定不移地实施工业化战略，走新型工业化道路。对于神木而言，资源禀赋和自然条件决定了走工业化道路的必然，只有工业化才能体现比较优势，才能在经济竞争中占居有利地位。三要坚守不移地实施产业互动战略，增强可持续发展能力。优势资源并不必然等于资源优势，随着经济信息化程度日益提高，发展对于资源的依赖程度不断降低。所以要把优势资源变成资源优势，关键在于如何合理开发利用。这就要求我们在开发过程中，不能走单纯的资源开发和原材料输出的路子，而要特别注重产业结构的培育，形成关联度高、替代性强的产业群落，提高资源开发的附加值，增强抵御风险和持续发展能力，既不"抱着金饭碗讨饭吃，"也不搞"吃祖宗饭，断子孙路"的短期行为，而是努力去实现"既满足当代人的需要，又造福子孙后代"的可持续发展。四要坚定不移地实施城镇化战略，走城镇包围农村的路子。如果说革命年代我们走的是农村包围城市之路的话，那么，现在我们就要走城市包围农村的新路。这是消除城乡差别，实现经济均衡发展，加快现代化建设的必由之路。所以，我们要在现有基础上，结合资源开发和农业产业化，加快城镇化步伐。坚持了这四个"坚定不移"，就是坚持了正确的发展战略和方向。

    （三）要调动一切积极因素实施既定发展战略，"经之以五"。《孙子兵法·计篇》说："故经之以五，校之以计，而索其情：一曰道，二曰天，三曰地，四曰将，五曰法"。孟子讲"天时"、"地利"、"人和"，孙子讲"经之以五"内容更丰富了一些。道即政治，强调政治对军事的重要性，是孙子兵法的一个重要创见。毛泽东同志也讲，"政治是不流血的战争，战争是流血的政治"。做好经济工作同样要发挥政治的作用，这也符合政治为经济服务的马克思主义基本原理。在经济工作中，我们要充分发挥政治优势，敢于依靠和善于发动广大干部群众，使之以主人翁的积极姿态投身于经济建设，集中民智、民力做好工作。天即天时，就是要紧紧抓住西部大开发等已经出现的和即将出现的政策机遇，用好用活这些机遇，为自身发展争取最为有利的条件和空间。地即地利，就是既要充分利用我县丰富的各类资源发展经济，又要发挥承东启西、连接南北的区位优势，加强区域经济合作，推动经济发展。将即将才，要广延各类人才，为我所用，发挥人这一经济发展中最活跃因素的作用。法即管理，要把管理这一主题贯穿于各项经济工作始终，靠管理出战斗力，靠管理出生产力。"凡此五者，知之者胜，不知者不胜"。同时要掌握工作节奏，"其急如风，其徐如林"特别在市场经济竞争日趋激烈的今天，切实提高工作效率显得尤为紧迫，"兵之情主速"，"兵贵胜，不贵久"，认准的事就要集中力量，一鼓作气抓出成效。