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《陕西重特大森林火灾应急预案》解读
www.sn.xinhuanet.com   2006-11-15   来源:陕西日报

    陕西日报讯 森林是陆地生态系统的主体,是人类赖以生存的重要资源,在维护国土生态安全和缓解能源短缺方面起着重要的基础作用。近年来,我省加快林业建设,森林植被显著增加,使生态环境持续恶化的局面得到有效控制,局部地区开始向良性方面发展。但是,随着退耕还林等林业重点工程的推进,易燃、易受火灾危害的中幼林面积大量增加,发生大火的隐患和危险性越来越高。而森林火灾是森林的大敌,发生率高,影响面广,损失巨大。

    为了建立健全森林防火的预警和应急机制,全面履行“森林防火工作实行各级人民政府行政领导负责制”,提高我省应对森林火灾事件和风险的能力,防患于未然,最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡、财产损失和社会影响,最大限度地防止和减少重特大森林火灾的发生,省政府授权编制了重特大森林火灾应急预案。

    预案适用于在陕西省境内发生的重、特大森林火灾的应急工作。预案规定,在省人民政府统一领导下,省森林防火指挥部负责制订和协调组织实施预案。预案在具体实施时应遵循统一领导,分级负责的原则,落实各项工作责任,并根据严重程度、可控性和影响范围等因素,将森林火灾分为两大类三个等级。

    《预案》主要内容:一是做好预警、监测、信息报告和处理工作。全省各级部门要开展经常性防火宣传;严格控制和管理野外火源;加强对高火险时段和危险区域检查监督;有计划地烧除可燃物,开设防火阻隔带。依据气象部门预报,分析重点防火期的森林火险形势,向全省发布火险预测报告。利用国家和省遥感中心卫星林火监测系统,及时掌握火情信息。由气象部门根据天气趋势,针对火场的地理位置制定人工影响天气方案,适时实施人工增雨作业。一般火情,由市级森林防火指挥部按照林火日报、林火月报的规定进行统计,上报省森防指办公室。出现特别重大火情时,省森防指办公室应立即如实向省政府和国家林业局报告,最迟不得超过4小时。

    二是组织好火灾扑救。森林火灾的相应级别由高到低分为三级。扑救森林火灾按相应级别的规定由同级人民政府森林防火指挥部统一组织和指挥,各级领导靠前指挥到位。

    三是搞好后期处置。省森防指评估森林资源损失情况。火灾发生地的人民政府根据有关规定妥善处理灾民安置和灾后重建工作。

    四是做好综合保障工作。主要是做好通信、后备力量、扑火物资储备、资金、技术、培训演练等方面的保障工作。

 

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