维护社会稳定是目的

    陕西日报讯　《省依法行政五年规划》指出，要认真落实《陕西省突发公共事件总体应急预案》，分级分类制订和完善各种专项预案，并组织开展预案的培训和演练，落实各项应急措施和保障制度。到2008年，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。同时,加强信访工作,建立健全信访工作考评、信访责任追究制度。畅通信访渠道,规范信访程序,维护信访秩序，落实信访责任。综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。建立信访反馈与政策研究联动机制，对信访工作中发现的带普遍性的社会问题，应及时修订完善和调整相关政策。行政机关要依法认真履行行政裁决和行政调解职能，及时调解行政争议和民事纠纷。加强社会治安综合治理。充分发挥基层自治组织在纠纷预防和解决中的作用，及时发现和化解社会矛盾。健全人民调解组织，充分发挥人民调解工作在维护社会稳定中的作用。

    健全监督制度是保障

    《省依法行政五年规划》中要求，县级人民政府，省、设区市政府所属部门，都要健全行政复议工作机构，配备3名以上专职行政复议人员，及必须的场所、器材、交通工具和办案经费等各项保障。2006年以后，明确监督机构及其职责，规范监督内容和程序。建立行政执法投诉举报和督察处理制度，制订《陕西省行政执法和层级监督规定》和《行政执法投诉举报和督察处理办法》。同时，全省各级政府及其部门都要建立和健全群众监督和舆论监督制度，开设投诉、举报电话或网址、信箱，确定专门机构,制订工作程序，受理投诉、举报。对人民群众反映和举报的问题和新闻媒体反映、曝光的问题要认真调查核实，并依法做出处理，对社会影响较大的要公布处理结果。设立国家赔偿专项资金，认真履行行政赔偿和行政补偿职责。监察、审计部门要重点加强对财政性资金、国家投资的大型项目、建设工程项目招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购、重大决策和领导干部经济责任以及其他关系公共利益事项的监督力度。继续把解决群众上学难、看病难作为纠风专项治理工作的重点，认真查办侵害群众利益的案件。认真开展治理商业贿赂专项工作，依法查处商业贿赂案件。行政监察部门要按照惩防并举、注重预防的方针，健全“教育、制度、监督”机制，构建警示训诫防线，加强与检察机关的协作配合，严肃查处失职、渎职等违纪违法案件，维护政令畅通。全省各级行政机关要自觉接受监察、审计的监督，认真履行监督决定。（记者 秦 华）