图为今年5月记者在志丹县拍摄的新修基本农田。 刘德久 吕贵民摄

    9月上旬，在志丹县保安镇走马梁上新修的基本农田里，谷子长得与人一般高。84岁的叶秀珍老人手拿自家种植的谷子结出沉甸甸、黄灿灿的谷穗，兴奋地对记者说，“过去这儿是坡地，同样种谷子,丰收了也就百十斤。今年变成了保土、保水、保肥的梯田，我这谷子起码能打800斤。我活了80多岁，还没见过长势这么好的庄稼。”

    志丹县共有农耕地150万亩，从1998年开始,为实现山川秀美，打造生态大县,先后将105.23万亩坡耕地退耕还林。8年后国家退耕还林补贴政策到期，农林争地矛盾加剧，退耕还林成果能否保持？农民的吃饭问题、增收问题怎样解决？成了摆在县委和县政府面前的一道难题。县上经过反复调研后,提出以建设人均3亩基本农田为目标，挖掘粮食生产潜力，解决农民吃饭问题，实现少种多收，稳产高产，用粮丰保林茂。同时，依靠农田兴产业，解放和发展农村生产力，促进粮食稳定发展，保证农民持续增收。从2001年起，县上先后投资1.46亿元,争取省、市土地开发整理项目891个、7000多万元，本着近路、近村、近水、近电、近宅，兼顾移民搬迁和生态建设，合理布局、相对集中的原则，宜农则农、宜林则林、宜草则草，开始了大规模建设基本农田，把山顶开发为梯田地，滩涂改造成水浇地，对旧坝地整理恢复,废弃地整理利用。经过5年多的艰苦努力,累计新修基本农田15.96万亩。

    基本农田的建设，带动草畜、大棚栽植和小杂粮种植三大农业产业的迅速扩张。目前，全县种植紫花苜蓿、沙打旺等饲草面积已达到96万亩，养牛5.05万头，舍饲养羊18.2万只；大棚蔬菜等棚栽业由无到有，已发展到1858棚；建成了以谷子、豆类、荞麦等为主的15万亩小杂粮基地。去年，这三项农业产业的收入已占到农民年纯收入的75％。同时，提高了机械化耕作水平和科技含量，减轻了农民的劳动强度，农用车、旋耕机、播种机等农机具从2000年前的几百台，增加到目前的6000余台。劳动力的节余,使更多的农民有了外出打工的机会。近年来，每年有近万人外出务工，年收入达2000万元以上。2000年全县粮食种植面积95万亩，总产5.2万吨，去年粮食种植面积仅30万亩，总产却达到了5.68万吨，今年预计总产可达6万吨以上,农民人均纯收入也由2000年的1200元增长到2270元。

（记者 吕贵民）