如果不是退耕还林工程的实施,吴旗县吴仓堡乡刘堡村的李生英老汉,也许还住在条件恶劣的半山上。如今,年近60的李生英搬迁到地势平坦、居住集中的新居,告别了过去吃水用驴驮,晚上点煤油灯的历史。自家的80亩坡地有60亩退耕种上了苜蓿和山杏。不用整天在地里忙活的李生英,圈养了15只白绒山羊,一年下来光卖羊绒收入就2000多元,加上退耕补助款和林果业,年收入万元左右。
在陕北,像李生英这样靠退耕还林工程富起来的农民比比皆是。退耕还林工程的实施,不但让农民从政策兑现中得到了实惠,而且从广种薄收的劳动中解放出来,有了更充足的时间从事多种经营。种植业、养殖业、农产品加工业等快速发展,成为农民收入新的增长点。山绿了,水清了,人富了,陕北大地实现了生态效益与经济效益的“双赢”。
作为全国惟一的试点市,延安在全国率先开展了大规模的退耕还林工程后,全面组织实施了以“退耕还林、天然林保护、经济林果、舍饲养畜、农田水利、移民搬迁”六大工程为主要内容的生态环境建设,使经济社会和群众生产生活发生了巨大变化。1998年以来,全市农民人均纯收入稳定增长,由过去的1356元增长到了去年的1953元,年均增长7.3%。农民人均纯收入连续两年超过全省平均水平。
截至2005年6月底,全省退耕还林政策兑现79.8亿元,其中退耕地还林兑现72.76亿元,荒山荒地造林兑现7亿元,累计向全省10市104个县(市、区)164万户684万人发放粮食27.6亿公斤,粮食折现资金19.8亿元,现金补助费7.7亿元,种苗补助费13.7亿元。全省仅退耕还林政策兑现直接使退耕农民人均纯收入增加1097元。
孟浩海是米脂县银洲镇孟岔村村民。退耕还林工程实施后,他承包了村上412亩土地,栽植水果型新品种红枣,并建起保鲜库,经过几年发展,红枣总产量由最初的1万公斤扩大到6万公斤,产值20多万元,产品远销西安、大连、广州等地。在他的带动下,全村种植新品种红枣1400多亩,村上三分之二劳动力从事这一产业。
地处我省最北部的榆林市,风沙草滩区面积占到42%,其余是黄土高原沟壑区。1999年退耕还林工程实施后,榆林市加快治沙造林步伐,累计完成造林面积2669万亩,沙区治理面积达到了68.4%,实现了由“沙进人退”到“林进沙退”的历史性转变。同时,从事多种经营和外出务工的人数大幅增加,拓宽了农民增收渠道。去年全市农村劳务输出37.4万人,收入16.2亿元。农民人均纯收入1650元,比1998年净增593元,增长64%。
看着如今的陕北,已经很难让人把它和历史照片上那寸草不生、空旷荒芜的景象联系起来。而真正给农民带来的变化,只有身临其境才能感受得到!
(本报记者 王永锋)
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