盐业：３７１７万未纳入损益核算

    ２００２年至２００３年度，省盐务管理局计划管理流于形式，不办理相关手续计划调拨现象普遍。全省１０个设区市盐业公司对收取企业返还的４８１８万元，有３７１７万元未纳入盐务公司损益核算，其中账外核算２４２５万元，私设“小金库”２６０万元，挂账７９５万元，弥补盐务管理机构经费２３７万元。

    违反“收支两条线”管理规定，截留、挪用国家碘盐基金和省盐业发展基金７７５万元，无收费许可证和正式票据收取盐业管理服务费２６６万元；省盐务管理局所属省盐业包装材料有限责任公司违规向职工个人集资５１６万元，截至２００３年个人集资分红４８３万元，年分红率达４３．２％。

    审计中发现的违法违纪线索，已移交纪检、司法机关。安康市盐业公司私分２６０万元返还收入的有关人员已受到法律制裁，西安市盐业公司涉嫌违法案件，司法机关正在进行查处。

    审计意见：严禁巧立名目 发放各种补贴

    针对以上预算执行和其他财政收支管理中出现的问题，省审计厅提出了改进意见。希望省财政应完善与国库集中收付、政府采购和“收支两条线”管理等相配套的部门预算改革措施，建立起比较完善的公共财政预算编制和执行的管理体系。各部门、单位要积极配合财政部门认真编报预算，严格按批准的部门执行预算，要不断增强预算约束力，提高预算管理水平，充分发挥资金的使用效益。

    各部门和单位应进一步加强会计核算和财务管理工作，完善财务管理的各项规章制度，规范财政财务收支行为。要坚持厉行节约，反对铺张浪费，严格控制招待费支出，严禁巧立名目发放各种补贴和违规超标准购置小轿车。

    各级纪检、监察、财政、审计等部门对大型政府采购和关系群众切身利益的采购项目要实施全程监督。会计核算中心和各部门、各单位要划清职责，分清责任，加强各项资产的管理与核算，确保国有资产安全、完整。

（记者 薛昆 朱娜 实习生 赵明）

    审计署指出：四大问题屡审屡犯

    据新华社电 审计署２８日公布了外交部、发改委等３２个部门单位２００４年度预算执行情况的审计结果。这次审计发现的转移挪用或挤占财政资金、虚报多领预算资金、私设账外账和“小金库”、乱收费等问题，也是近年来屡审屡犯的主要问题。

    审计发现，从１９９５年到２００４年?熏转移挪用或挤占财政资金已经成为各部门在预算执行过程中普遍存在的问题。

    审计发现，一些部门单位的项目预算编制不实、结余过大，甚至虚报多领、高估冒算预算资金，影响了财政资金的使用效益。

    公款私存、私设账外账和“小金库”往往与腐败伴生。为此，国家三令五申，禁止私设“小金库”。但在一些部门和单位，这种现象仍然相当普遍。

    近年来教育部门乱收费现象仍然十分严重。２００３年至２００４年，教育部一些所属单位未经批准自行收费１．５４亿元。

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