宝鸡市在全面推进国企改革中，以所有制结构调整和建立现代企业制度为目标，不断加大实现股权多元化力度，使国企改革取得突破性进展。今年上半年，全市工业生产一举扭转连续6年的亏损局面，工业经济开始复苏，各项经济指标增幅均比去年同期提高20多个百分点。宝鸡市是我省工业重镇。去年以来，市上针对全市多数国有企业虽然通过改组改制，实行了股份制公司改造，但由于国有股权所占的比重偏大，运行机制、管理体制仍沿袭过去的老模式，成为国有企业很难建立起规范的法人治理结构和现代企业制度的关键问题，他们把实行股权多元化作为推进国企改革的主攻目标。市上先后制定出台了一系列关于进一步加快国有企业发展、规范和完善公司制企业运行机制、实现股权多元化的政策文件，并明确规定：凡国有独资企业要通过引资嫁接，加快国有股退出步伐；对已改组改制为股份公司，但国有股仍占80％以上的企业，要通过吸收职工股和法人股，使国有股的比例降下来；对历史包袱较重的国有企业，将优良资产剥离出来，向其他企业参股或吸引其他股本进入，组建股份公司；对国有中小企业通过兼并、拍卖、零资产转让，加速折旧、让内部职工买断或部分买断国有股权等办法，使国有股尽可能全部退出。同时，市上还明确规定，今后凡改制企业，没有实行股权多元化的，一律不予受理和审批。通过上述措施，截至目前，全市已改制为股份公司的19户国有企业，有半数以上使国有股比重由原来的80%以上降至35%以下，其中，晨鸡药业有限公司、微电子公司等5户企业的国有股已全部退出，真正形成了国有企业投资主体多元化，经营机制市场化、多样化的新格局。宝鸡市通过实现股权多元化的国企改革新突破，收到以下明显效果：一是有利于实现经济结构的战略性调整，使国有企业在调整中有进有退、有所为有所不为。二是有利于建立现代企业制度，使资本的所有权与经营权既有效分离又有效制约，真正建立起较为完善的公司法人治理结构。三是有利于政企分开，减少政府对企业的干预。四是有利于拓宽筹融资渠道，股权多元化之后，国有企业可以通过规范上市、中外合资、相互参股等多种形式，筹集发展资金，改善企业负债结构，增强发展后劲。