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以创新精神推进国企改革
新华网陕西频道 2005-07-27 电
吴登昌

    国有企业是国民经济的主导力量,掌握着大部分先进科学技术和设备,深化企业改革,增强企业活力,就是增强先进生产力发展的动力。宝鸡是西部工业重镇,工业经济占全市国内生产总值的50%以上,其中国有大中型企业占到20%左右。因此,如何进一步深化国企改革,实现机制、技术、体制创新,始终是我们工作的重点。最近,我带着这个问题到几户企业调研,发现几户企业通过股权多元化走出了困境,焕发了新的生机和活力。
    宝鸡石油钢管厂是我国"一五"期间兴建的全国第一个生产大口径螺旋埋弧焊管的大型一类企业,曾经跻身全国500强工业企业行列。90年代初,先后投资4亿元从国外引进了两条具有国际先进水平的生产线。但由于国家实行拨改贷政策,致使两条生产线年利息负担达2500万元左右,加之技术管理跟不上,生产线不能正常运营,1994年以来,每年亏损达4000多万元,不仅没成为企业的经济增长点,反而成了企业的一大包袱。去年4月份,我到厂里调研,得知他们正与世界500强排名第13位的日本住友公司进行合资,已经断断续续谈了4年,由于对方对我市的投资环境心存疑虑,项目一直没有谈成。后来,我与有关部门一起,做了一些工作,促成了项目的合作。该厂以设备厂房投资,外方注入资金2300万美元,组建了宝鸡住金钢管有限公司,双方投资比例为63:37,中方控股,由日方担任总经理,今年4月中旬正式开始生产。由于引进先进的技术、经营理念和管理方式,使两条生产线月生产能力比最好历史水平翻了一番,职工收入也增长了1倍。原计划第3年开始盈利,但仅运行了4个多月,就达到了盈利状态,预计到年底盈利可达2000万元以上。同时,企业在内部实行全员竞聘上岗,对宾馆、医院、物业管理等12个附属单位进行分离招租,全部扭亏为盈。最近,该企业又与中国石油天然气集团公司、石油物资装备总公司共同投资近亿元,建成了配合"西气东输"的大口径螺旋焊管生产线;与意大利合资钢管内防腐涂层生产线也正在洽谈。去年年底我陪同上级领导视察该厂时,他们正在进行新厂房的基建。最近我去调研时,占地1.5万平方米的现代化钢桥梁厂房已投入生产。厂长王建东高兴地告诉我,企业去年减亏近5000万元,今年可扭亏为盈。
    秦明电子集团有限公司原是市属国有小型企业,1985年以来,先后与美国及港商合作,组建了秦明医学仪器有限公司、麦克传感器有限公司和秦龙保健电子器材有限公司,1997年底,成立了集团公司。近年来,企业主导产品在国际国内市场有广阔的前景。但由于企业股权结构不合理,国有股比重达到80%,经营机制未能得到彻底转换,加之企业负担沉重,资产负债率86%,经营十分困难,企业新产品开发和进一步发展壮大受到严重制约。在这种情况下,1999年4月,他们主动引入上市公司长安信息产业股份公司投资1800万元进行增资扩股,扩股后,长安信息占总股本的60%。据公司总经理张甫晶介绍,企业重组后,经营机制发生了根本上的变化,融资渠道进一步拓宽,新的经营理念正在形成。2000年,企业完成销售收入1.05亿元,实现利润595万元,分别比1998年增长64%和177%;今年1-6月,实现利润726万元,企业资产负债率降到58%,新开发了心脏输入导管、心血管支架等附加值高、科技含量高、市场潜力大的产品。现在,在国家级宝鸡高新技术产业开发区占地15亩的秦明电子园已开始建设,他们目前正在抓紧进行上市前的准备工作。
    由此我想到,治疗"国企病"方法有很多,从这两户企业的实践来看,股权多元化应是一剂良药,至少可以收到四个方面的效果:一是观念创新。通过股权多元化,引进先进的经营理念和管理方式,国有企业干部职工的就业观念和分配观念发生了质变。正像石油钢管厂党委书记钟裕敏所说,公司移交后,职工的观念和精神面貌仿佛在一夜之间就发生了变化,过去像挖水沟这样的脏活、累活,一般都是雇民工,现在职工争着抢着干;过去我们有很多制度,但大多落不实,合资公司制度不多,但有一条执行一条,职工也自觉遵守。二是机制创新。通过股权多元化,企业的投资主体由一个变为多个,资本的所有权与经营权既有效分离又有效制约,公司法人治理结构进一步完善,责、权、利相统一,企业运营机制适应市场,更加灵活。三是技术创新。技改是企业增强市场竞争力的重要手段,但钱从哪里来,是企业面临的最大问题。通过股权多元化,进一步拓宽了企业筹融资渠道,使企业能拿出更多的资金搞技改,加快产品升级换代。四是体制创新。通过股权多元化,从根本上改变了企业股权结构单一,一股独大的状况,实现了政企分开,同时也推动了政府职能的转变。正如两户企业老总感受到的,股权多元化是激发企业活力,促进企业走出困境、发展壮大的一条好路子。通过几次去企业调研,我反复思考:作为地处西部内陆的老工业基地,该怎样进一步深化国有企业改革,解放和发展生产力,重振老工业基地的雄风?江总书记在"七一"讲话中指出:"一切从实际出发,自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来,从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来,从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。"这就是要求我们必须以"三个代表"为指导,解放思想,实事求是,开动脑筋,大胆探索,在实践中找办法,在创新中找答案,全面推进机制创新,为经济社会发展注入新的生机与活力。从两户企业的实践看,我们更加坚定了搞活国有企业的信心和决心。对其他企业来讲,也应该积极地动脑筋、想办法、因地制宜,因企制宜,通过引资嫁接、股权转让、增资扩股、证券市场配售等多种手段,实现投资主体多元化,使国有企业成为解放和发展先进生产力的重要力量。

来源:振兴之路
 
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