2002年2月10日，新华网刊载了这样一条消息：“过去严重亏损负债达600万元、濒临倒闭的宝鸡化工厂，经过改制在国有股全部退出转为民营后，生产经营焕发出勃勃生机。”近三年来，宝化综合实力跃居中西部地区同行业之首，稳步跨入全国行业三强之列，成为全国过硫酸盐行业唯一同时拥有3个品种产品的厂家，并实现了产品自营出口零的突破，成为我国重要的过硫酸盐生产商、出口商和科研单位。追溯宝化发展壮大的历程，人们都说：“是民营化给宝化插上了腾飞的翅膀。”

在困境中奋起，探索搞活企业的治本之策

宝化公司的前身——宝鸡市化工厂是六十年代中期成立的国有小型化工企业。和其他国有企业一样, 宝化有过辉煌的过去，但在计划经济向市场经济转轨的过程中，企业发展一度陷入困境，生产经营举步维艰。过去的主导产品有机玻璃市场极度萎缩，到九十年代后期无奈全部停产。为了生存，企业着手开发新的换代产品过硫酸铵。但是，由于缺乏投融资能力，年产过硫酸铵仅3000吨，根本谈不上市场竞争力。几年间，企业也先后开发了光导纤维、铸造涂料、醋酸等新产品，但全都是只有投入没有产出，企业背上了沉重的包袱，职工每年的收入不足4000元。痛定思痛后，企业的决策层认为，宝化经营困难的主要原因在于多年计划经济体制下形成的四大弊病，即经营观念陈旧、管理机构臃肿、管理理念滞后、运作机制不活。

宝化的发展之路究竟在哪里？宝鸡市的决策者分析认为，解决类似于宝化这样的企业问题，要抓住两个关键：一是要解决好企业主导产品问题；二是要依靠股权多元化来创新经营机制，解决好企业缺乏投融资能力的问题。按照这个思路，企业对自身的发展思路目标进行了重新审视。一方面，宝化生产的过硫酸铵分别被原化学工业部和陕西省人民政府评为优质产品，符合国家产业政策，具有广阔的发展前景。另一方面，企业虽然目前陷入困境，但有相对完善的基础设施和一定的生产能力，经历市场经济洗礼的干部职工对企业有比较深厚的感情，始终对企业发展壮大抱有希望。大家愿意也有能力采用股份制的形式，推动企业走出困境。基于这两方面考虑，实行民营化，成为宝化改制重组的一个现实选择。

在曲折中前进，踏上民营化的艰难历程

改革是一场脱胎换骨的革命，从来就不会一帆风顺、波澜不惊。作为在宝鸡市属国有小企业中第一个敢于“吃螃蟹”、率先实行民营化的企业，宝化的改革也经历了一个长期艰难的探索实践过程。

经宝鸡市评估中心评估，截止1998年4月30日，除掉土地和资产损失之后，宝化实际净资产为-602万元。在推进民营化的过程中，如何妥善处置数额如此巨大的负资产，成为决策者们无法回避的一个首要问题。为此，从1998年开始，先后提出过三个改制方案，方案一：实行部分改制，甩掉包袱。即原经营机制暂时不变，帮助企业甩掉历年潜亏等包袱，轻装上阵。由于企业负资产数量较大，加之这个方案治标不治本，在1998年上半年提出后，即被搁浅。方案二：实行彻底改制，实行民营化。即用原厂土地资产抵补企业负资产后，以零资产出售给职工，组建新公司。此方案在1998年下半年提出。因当时政策不允许土地参与改制和股权设置等敏感问题，而未被通过。方案三：将原资产损失部分挂帐，企业保留150万元资产，部分作为国家股，一部分为职工配股，职工再出钱购买一部分。此方案1999年提出，因为不符合上级有关精神，也被否决。在近三年的实践探索中，宝化的改制虽然作了大量工作，但由于始终绕不过土地参与改制、用于支持企业发展壮大和安置企业职工这个“坎”，改革无法实现实质性的突破。

转机总是出现在最困难的时候，机遇也总是垂青于锐意创新的人。2000年下半年，中央、省市明确允许土地可以参与改制，宝化的改制迎来了新的曙光，重新提起了第二方案，并最终付诸实施。由职工持股会出资174万元，社会四家法人出资入股126万元，共计出资入股300万元，注册成立了陕西宝化化工有限责任公司，2001年11月，公司职工持股会收购四家社会法人的股份，原国有企业在册职工整体过渡到有限责任公司，企业发生了由国有到民营的历史性变化，而且国有股全部退出，一步到位实现了股权多元化。宝化因此成为宝鸡市第一家实现民营化的市属国有企业，载入了宝鸡国有企业改革的史册。

2001年，市委、市政府提出“力争用两到三年时间实现中小企业民营化。”更是让宝化的干部职工倍受鼓舞。大家说：“以前，包括我们自己在内，都认为把国有企业卖给个人难以接受。现在，市委、市政府给我们吃上了定心丸，大家关心的不再是改不改、卖不卖的问题，而是怎么改和买多少的问题。”

在创新中发展，收获民营化的丰硕果实

通过实行民营化，宝化实现了观念、体制、机制、管理、技术“五个创新”，呈现出勃勃生机。

改制后的宝化，综合实力迈上了新的台阶。近年来，发展速度平均每年都保持在30%以上，连续3年蝉联宝鸡市创经济效益先进企业荣誉。2004年公司生产过硫酸盐产品11153吨，比改制前的2000年增长了186%，完成工业总产值3824万元，比改制前的2000年增长了113%，实现销售收入4220万元，比改制前增长164%，其中出口创汇166万美元，上缴税金358万元，实现利润560万元，是改制前的27倍，过盐产品产销率100%。“秦川”品牌享誉国际、国内市场，综合实力在同行业中位居全国第二，全球第六。

    改制后的宝化，实现了技术创新。由于投融资能力增强，企业每年都有技术改造项目，相继对3000吨过铵、500吨过钾、2000吨过钠项目进行了扩产技改，使过硫酸盐年生产能力达到15000吨。“工业过硫酸钠制造项目”和“过硫酸钾制造项目”分别于2000年8月和2002年6月被评为宝鸡市科技进步二等奖和三等奖，该产品的性能、质量等技术指标达到全国同行业先进水平。自主研发的过硫酸氢钾复盐已投入工业化批量生产。企业实现了工艺水循环使用，污水零排放，废气达标排放，杜绝了环境污染，通过了ISO9001质量管理体系和ISO14001环境管理体系认证，成为陕西省高新技术企业、省百强民营科技企业。

改制后的宝化，实现了管理创新。企业坚持精干高效、责权分明的原则，把现代管理理念引入企业，建立健全了科学、民主决策机制，实现了生产目标化管理，质量全程监控，建立了以经济效益为中心的财务、资金、成本管理和资本运营机制。把人才激励机制和竞争机制引入企业，实行中层领导和全体员工末位淘汰制，产品一次合格率由原来的70%左右上升到了98%，成本降低了20%。员工收入也由1998年的人均不足4000元，增长到2004年的人均15000元。

经过民营化的洗礼，宝化公司像一个恢复了元气的小巨人，迈开了大步。如何使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地？宝化人胸有成竹。宝化公司董事长、总经理李旸说：“下一步，我们将进一步深化企业改革，寻求与国内外优势企业尤其是象美国rohm&haas、dow chemical、fmc、德国degussa这样的世界过硫酸盐巨头合作，靠大联强，力争用3年的时间赶超上海爱建（德固萨），成为过盐行业国内第一、国际一流的现代化化工企业。