作为一种政策性保险业务，出口信用保险是由国家提供基金，并通过其认可的保险机构向出口企业提供服务，它所保障的风险是一般商业保险公司不愿或不能承保的境外商业信用风险或政治风险等。出口信用保险能够通过账务追偿减少和挽回外贸企业出口贸易中的直接损失，不仅有利于企业防范和控制国际贸易风险，而且有利于出口企业采取灵活的贸易结算方式，获得更多的贸易机会。
出口信用保险推出以来，一些企业开始尝到甜头。2004年3月，中国出口信用保险公司西安业务处向西安标准国际贸易有限公司支付了一笔3.3万美元的赔款。事情缘自去年9月，西安标准国际贸易公司向尼日利亚某公司出运了一批价值3.6万美元的货物，货物到港后，对方却因错过了外汇额度时限，无法支付货款。由于该批货物已投保，西安业务处于是按保险条款向西安标准公司支付了这比赔款。
但大多数企业却不感兴趣，出口信用保险面临着"叫好不叫座的"局面。据了解，陕西省470多家的进出口企业中，只有20家企业投保了出口信用保险。企业风险意识差，投保意识淡薄是出口信用保险失去市场的主要原因。许多企业都心存侥幸而忽视风险防范，甚至将出口信用保险视为额外负担。不少企业都表示不会投保出口信用险。他们认为，公司出口对象大多是长期联系的老客户，对方一般不会赖账出现大风险，为此而支付近１％的保费也不值得。
记者了解到，出口贸易额不高是陕西省出口信用保险推广较慢的另外一个原因。由于很多出口企业为了规避国际贸易风险，在开拓国际市场时过于保守，"怕淋雨宁可不出门"的思想还很严重，丢掉了很多贸易机会。以陕西高新技术产品出口为例，2003年，陕西高新技术产品出口1.25亿美元，同比增长42％，但只占全国出口总额中的0.1％，增长速度落后全国平均增速20个百分点。全省高新技术产品有出口实绩的企业158家，仅有19家出口额超过100万美元。
西安有一家高新技术产品企业，其国外主要市场在发展中国家，由于担心买方信誉不好，该公司在与外商谈判时，坚持要求对方先打预付款或开信用证，否则不与签约。这一原则限制了该企业的市场扩张，在该企业产品全球市场一片大好的情况下，该公司的出口额却下降了。
专家分析，目前高新技术产品在国际市场上竞争激烈，支付方式已成为企业参与竞争的重要促销手段。以往传统的信用证、预付款都是对卖方有利的支付方式，在买方市场逐步形成的今天，这种坚持将会使企业开拓市场的步伐变得异常艰难。陕西亨通国际实业有限公司对此深有体会。由于担心出口收汇风险，该公司以前将大量业务委托上海一家企业代理出口。今年1月份投保了出口信保后，他们大胆采用非信用证付款方式直接与国外买家交易。至4月份，出口额比去年同期增长了650％。
省商务厅进出口处工作人员介绍，目前很多企业，尤其是数量众多的中小企业，在开展外经贸业务时，还不善于利用出口信用保险来防范控制风险、保障自身收益，而全省国企占主体的出口企业在决策管理机制上怕担风险、安于现状，这些都制约了企业对出口信保的认知度和运用率。
2003年，中国出口信用保险公司实现保险金额57.1亿美元，同比增长107％。作为西北地区惟一一家中信保派出机构，西安营业管理部的成绩也不容小觑：出口信保对陕西的支持率由刚开始的0.4％提升到目前的2.7％，高于全国平均水平。
对产品98％以上出口国际市场的陕西恒兴果汁饮料有限公司来说，最高兴的还是今年商务部和财政部的联合决定，对投保农产品短期出口信用保险的西部地区企业的保费扶持比例由25％提高到50％。"这给我们吃了一颗定心丸"，恒兴公司副总经理周旭地说，"不仅解决了企业的风险问题，还加快了企业资金周转"。
"虽然政府部门对出口信用保险给予了很大地支持和帮助，但需要在加把火，才能将水烧开。"企业界人士这样评价出口信用保险。他们反映，目前出口信用保险基金自身规模太小，缺乏相应的法律保障，以及出口信保政策不完善等因素也制约了出口信用保险的推广和发展。出口信保政策不完善，服务对象过窄，业务品种较少，险种偏重于短期险，政策性业务和商业性业务混为一体，结果严重削弱了政策性业务对扩大出口的助推作用，也极大地限制了商业性业务的拓展。
西安交通大学经济学教授张文科认为，随着国际市场的变数增大，出口信用保险越来越成为出口企业降低风险的"防火墙"。有关部门应尽快制定相关法律，对承保范围、保费率、损失界定等依法履行统一规定，适当降低投保费用，简化审批程序，增加业务品种和服务对象范围。同时，出口企业也应强化风险意识，使出口企业尽快系上这一"安全带"。（完）
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