学历文凭末班车引发隔山大战

    7月初，“学历文凭考试将在2005年被取消”的消息被公布时，时间正值一年一度的招生大战期间。面对这一突如其来的政策变动，陕西乃至全国的民办高校大多是措手不及的。对陕西民办高校而言，这不仅意味着从明年开始30％以上的生源消失了，还意味着要想维系学校目前的规模，就要另觅新的生源，重新定位学校的发展方向。

    对目前已经成规模的几所陕西品牌民办高校而言，和学历文凭招生并驾齐驱的是自考与高等职业教育，这三条招生途径构成了学校生源的三条生命线。而今年是学历文凭招生的最后一年，究竟是门前冷落还是门庭若市，在政策发布的一个多月后，计划外招生的学历文凭已经进行了一段时间，我省几所民办高校的招生情况也渐渐明朗，而答案却是一言难尽的。

    “还不错，因为是末班车，所以有一定的政策宽松”。他西安欧亚学院的袁副院长告诉记者，从目前的招生情况看，今年学历文凭的人数比自考生多。今年学历文凭招生降低了入学的门槛，“宽进严出”的政策让一些没有参加过高考的学生也搭上了末班车。但今年的竞争也是异常激烈，因为学历文凭属于计划外招生，对于考生而言，计划内的三年制高等职业教育还是更有吸引力。而江西、河南一些省份计划内高等职业教育的分数线却顺延到了200多分，“有的省直接就没有底线。”当陕西的民办高校在逐年提高分数线来保证学校生源质量时，这样分数的差距导致了生源的流失。西京大学的任校长认为，这样的竞争带给陕西民办高校的压力是巨大的。这使得“不少已经打算来西安上学历文凭的外省考生都不来了，因为他们的分数可以直接在本省上计划内高等职业教育。”由此，也引发了隔山生源战。

    生源战不仅体现在7月和8月份火车站盛大的招生场面和铺天盖地的广告，对民办高校而言，实际生源战的战场还有很多。“从上一年的11月到下一年的6月，这8个月的时间都在外省跑计划。”我省每所民办高校每一个省的招生名额就是这样跑出来的。招生成本逐年递加也反映出生源战的激烈程度，每到招生大战时，小规模的民办高校高薪招聘招生人员；大规模的民办高校则是老师、学生齐上阵到外地跑招生，而招生成本就在这一来一回中不断提高。业内人士估计，今年招一个学生的成本已经在2000元到4000元之间。

    诸多变数民办高校面临“变脸”

    在“学历文凭考试被取消”的同时，今年的另一条政策“普通高校不能招收自考生”仿佛给由自考起家的陕西民办高校带来了转机。据统计，我省普通高等学校自考生大概有3.2万余人，普通高校不能招就意味着生源只能流向民办高校。民办高校今年的自考招生已经基本结束，现在却并没有出现想像中的高生源支持迹象。反而从1999年的高校扩招开始，由独立学院实行的三类本科、取消学历文凭一直到高等职业教育的三年制可能改为两年制等教育政策的变动迫使陕西民办高校尽早“变脸”。

    “目前自考生的数量正在逐年下降”。虽然是国家认可的文凭，但由于自考生主要是落榜生。每年参加高考的学生数额是一定的，1999年普通高校的扩招对自考无疑产生了巨大的影响，加上自考通过率较低，又有成人高考、学历文凭、网络远程等通过率较高的多种选择。因此，报考自考的人数逐年降低。而对民办高校而言，在没有出台“普通高校禁止招收自考生”政策之前，因为到哪个普通高校都可以上自考，所以自考生的流动性非常大，不稳定。欧亚学院今年自考的招生情况基本与去年持平，没有大的起伏。西京大学今年干脆就没有招收自考生，“一般都上学历文凭，自考人数极少”。

    1999年普通高校扩招之后对民办高校的生源产生很大影响。去年，教育部提倡“试办独立院校”，今年独立院校实行首次第三批本科录取。独立院校是指按照新的机制和模式举办的本科层次的二级学院。独立学院一律采用民办机制，经费及其他支出均由合作方承担或以民办机制共同筹措，而普通高校出师资，独立学院有独立的校园和基本办学设施，实施相对独立的教学组织和管理，独立进行招生，独立颁发学历证书。和以往普通高校的二级学院、分校或其他类似的二级办学机构都不同。说到底，就是希望以普通高校的师资作为教学质量保证，由民办机构出钱投资，独立招生管理，以提高应届生的受教育人数。如果民办高校积极和普通高校合作成立独立学院，是否就会提高了层次，提高生源数量呢？

    今年7月底，陕西今年的第三批本科院校录取工作正在展开（简称三本），包括独立院校和民办院校的本科专业。而民办院校的本科专业在我省却是少之又少。记者采访中了解到，我省一些有实力的民办高校虽然也试图和普通高校合作，但最终却都选择了放弃兴办独立学院。放弃的原因有3个，会占用校舍等硬件设施；会抢占学校本身的生源；还要再次进行大量投资。而从我省目前三本的招生情况看，一学年8000元到120

    00元的收费和初次招生等因素让不少家长和学生望而却步，招生情况非常不理想。

    如果说学历文凭被取消，独立学院进行招录的“三本”对民办高校自身生源的影响在今年还不明显的话。另一条可能实施的“高等职业教育三年改两年”却无疑加重了民办高校“生源”的压力。“学校规模如果在2万人左右，想要维持，每年招生人数控制在7000人就可以了，如果学制改为两年，就意味着每年招生人数至少要1万人。”我省几所大规模的民办高校所谓的规模就是以生源做支撑，而学制改革带来生源重压在以后的日子里只能让生源大战愈发激烈。

    陕西民办高校如何走出生源战

    回顾陕西民办高校的发展历史不难看出，陕西的民办高校之所以能够取得骄人的成绩———占据“全国10所万人民办高校”中的5所，在全国的民办高校中长期拥有领军地位，发展早是一个非常重要的因素。陕西几所大的民办高校大多诞生在上世纪80年代至90年代期间，这正是民办教育刚刚复苏的时候。经过近20年的行业发展，形成了一定的实力。而不容忽视的一点是陕西民办高校70％的生源都来自外省。随着近几年北京、山东、河南、江西的民办高校的奋起直追，他们依靠全国民办高校兴起的大环境和招生政策的支持从而得以在生源上收复“失地”。虽然那些省份的民办院校发展时间并不长，但已经对陕西民办高校的发展形成了一定的威胁。再加上上述诸多教育政策的出台，陕西民办高校不得不面对“前有难关，后有追兵”的现实，有些业内人士甚至认为陕西民办高校领军全国的地位也岌岌可危。如何攻克难关，找到发展的新方向，保住生源和规模就成了迫切需要解决的问题。

    如果将民办高校看成是一个产业的话，在民办高校的发展初期，规模化一度是衡量办学成功的主要标准。学校学生越多似乎证明办学越成功。但相对应的，土地、校舍、设备等硬件都在不断扩充。追求规模化也不是万无一失的，就是在投入大量资金扩充办学资源的同时，要确保生源数量能达到预期目标，资源不会闲置和浪费。一万人到两万人再到三万人，我省几所大型民办高校都经历过这些数字的发展过程。但面对今年的形势，不再只追求规模，从规模型转变为内涵型发展就成了一些民办高校的共识。

    内涵型简单的说就是苦练内功，专业特色和多元化办学双管齐下，用质量面对竞争，也将原有的生源线拓展、延伸。西安欧亚学院今年开始举办成人教育，配合原有的高等职业教育和中等教育，力图形成一个多元化发展的教育模式。西京大学与珠海市一汽车公司共同组建了“西京笛威AUTOMAN汽车学院”，设立了紧缺的“现代汽车维修与应用”专业。这些举措实际上都是拓展生源的一种尝试。其次，这几年民办高校都注重培育自己的师资力量，专职教师的数量有了明显的提高，个别民办高校的专职教师的数量已经占到教师队伍的50％以上。对于专业课程的设置，秉承了一贯的“根据市场需求和变化”设立的特点。

    陕西几所大型民办高校在历经近20年发展过程中，都经历了由最初的租赁校舍，临时开办自学考试辅导班到逐渐扩大办学规模，有部分考试权和发证权，然后到购买土地兴建校舍，直至配套设施的到位。在购买土地、建设校园、扩充师资力量、积蓄科研学科力量的过程中，最终的目的都是为了“升本”，成为本科民办高校，从而可以与普通高校平等招生。而目前这个过程还在延续。对于陕西民办高校而言，要想真正走出生源战，得到社会和广大学生家长的进一步认可，就是要真正升级为本科院校。虽然距离成功开办民办高校还有一段路程要走，但可喜的是这个终极目标已成为我省大型民办高校的一种共同认识。也许只有到那时，陕西民办高校才能走出生源战。记者陈黎实习生严宏涛