我省是一个农业比重较大的省份,加快农业和农村经济发展已成为加快我省现代化建设进程和实现跨越式发展的重大问题。1999年以来,我省紧紧围绕农村产业结构调整,在稳定和发挥现有在职农业专业技术人员作用的基础上,以县域经济主要产业及乡镇企业发展为方向,以掌握使用先进技术为要求,采取激励倾斜政策和各种培养方式、途径,发挥市场机制作用,加快农村乡土人才队伍建设步伐,使一批农村乡土人才逐渐成为我省农村经济发展的“领头雁”和农民致富的“导航员”。据不完全统计,近年来我省共选拔出能工巧匠、土专家、田秀才、种养殖能人、营销专门人才等各类乡土人才已达37万多人。
然而,记者近日在西安、咸阳、杨凌等地农村采访时了解到,乡土人才在为我省农村经济的发展注入了活力的同时,其自身的发展,仍有不少问题需要各级政府和有关部门关注和重视。
各级政府长期以来对乡土人才的发展是支持的,但有时抓时放,刮一阵风的现象。乡土人才是农村群众中的“能人”,他们利用自己所能了解到的科技信息努力帮助周围群众致富。但相对城市来说,农村交通比较偏僻,信息比较闭塞,这在一定程度上限制了乡土人才作用的积极发挥。对此,政府应积极引导其把握市场动向,争取市场先机,然而事实却让他们感到失望。西安市灞桥区香王村的王社宁,从1990年开始带领当地群众种植大棚蔬菜,为丰富西安市民的菜篮子、装满当地群众的钱夹子做出了贡献。谈到现在的情况,王社宁笑得有些无奈:“这些年来我们一直种西红柿,品种一直没有换过。近年来普通西红柿的经济效益不如以前了,我们也想换高品质的西红柿或者其它经济效益更好的蔬菜品种,但是自己不知道该换什么。自己出去考察吧,市场信息不多,也不知道该考察哪一种。前些年一直抓‘菜篮子’,政府三天两头有人下来,要么是告诉我们什么蔬菜品种好,要么是告诉哪一种技术更适合我们这里种植蔬菜,我们种菜的积极性也高。现在城里人的菜篮子满了,政府关注我们的力度好象也小了。”政府在群众心目中的地位是神圣的,政府关心的力度减小,很容易挫伤群众的生产积极性,降低他们致富奔小康的自信心。相对而言,政府长期正确的引导,有利于乡土人才的开发、培养和作用的充分发挥。
除此之外,政府还应加大对乡土人才的支持、保护力度。长期致力于引进、栽培和推广名优果树品种的杨立文,是杨凌区李台乡西桥村的一名普通农民,他告诉记者说:“政府给的低息贷款,别的群众能贷2000元,我也只能贷2000元,但是相对于其他群众,我不但要发展经济,还要研究新、特、优果树品种,自己的资金不够,政府的低息贷款又支持力度不够,真的不好继续发展啊!再说土地,我承包的30多亩土地花了8万多元平整好了,现在快到期了,政府能不能优先让我接着承包?”杨立文提出的这些实际问题是否过分?从发展农村经济来说,我们认为应首先支持乡土人才做大做强,这样才能在农村形成一种带动机制。没有重点就没有政策。在贷款、土地承包这些问题上,给乡土人才的一些优惠是完全必要的。
再一点不容忽视的问题是,乡土人才是农村从群众中走出来的,他们都很乐意用自己掌握的一技之长免费为周围群众谋利益,但帮助、指导周围群众掌握和运用技术往往需要大量的时间,顾了别人就顾不了自己,乡土人才经常陷入一种两难的境地。王社宁就经常遇到这种情况,周围群众蔬菜遇到病虫害,都愿意找他过去看一看。“咱也有地,也种菜,也花时间。但是群众有事过来问咱,咱好意思不帮忙?忙来忙去,把自己的活倒给耽搁了。”说到收取一定的报酬,王社宁认为,“能来找咱的都是普通群众,经济都不很宽裕。再说了,乡里乡亲的,帮人家个小忙,还好意思跟人家要钱?”其实,在市场经济快速发展的今天,按劳取酬已经成为市场的共识。虽然在农村依然存在的朴素的道德价值观是值得赞扬的,但是面对实际问题,我们还是希望乡土人才能够紧跟时代潮流,用自己的科技知识为自己创造一定的经济效益,这是市场经济的规律,也是我们所提倡的,政府也应该给以引导。
在采访过程中,不止一个的乡土人才向我们提出,带动群众致富奔小康需要更多的乡土人才,政府应该对此引起足够的重视。咸阳冠杰园艺有限公司总经理赵小波这样对我们说:“我们乡土人才的能力毕竟有限,我一年可以带动5户、10户群众掌握我一门技术,但我也要发展,没有更多的精力带动更多的群众一起发展。我们手把手教出来的这些群众往往在一两年的时间里就已经有了和我们一样的水平,只是他们意识不到他们也可以带动其他群众一起发展。”其实每个人都有荣誉感,只要政府能够形成一套激励机制,然后从政策上引导、从资金上支持,何愁我们的乡土人才队伍不能进一步扩大?乡土人才的基数大了,其带动的范围也就相应的扩大,我省农村群众致富奔小康的步伐又怎么能不快起来?
据悉,我省将于近期召开农村乡土人才现场交流会,届时还将评选出我省农村百名杰出人才。我们真诚地希望这次会议能够正视我省乡土人才发展现状,提出更多、更实际、更能有利于发挥乡土人才积极作用的意见和建议。
(本报记者 杜朋举 实习生 庞玲玲) |