几天前，《企业国有资产监督管理暂行条例》公布施

行。这是近一个时期，继农村税费改革试点工作在全国范

围推开，银行业监管体制改革、电力体制改革等举措顺利

出台后推出的又一项重大改革举措。同时，深化农村信用

社改革试点工作将在下半年进行。

在当前全国上下一手抓抗击非 典，一手抓经济建设的

特殊时期，一些事关全局的重大改革有条不紊地相继出台，

充分表明了党中央、国务院推进改革、深化改革的坚定信

心。

按照党中央、国务院的部署，保持经济稳定增长、完

善社会主义市场经济体制是今年工作的两大任务。今年以

来，为保持经济持续稳定增长、克服非典对经济发展带来

的不利影响，中央作出“两手抓”的重大战略决策，相继

出台了一系列政策措施。目前，全国疫情进一步平缓，正

常的经济社会秩序正在逐步恢复，受非典冲击较大的服务

业正出现复苏的迹象。与此同时，深化改革的各项措施逐

步实施。在全年时间过去近一半的情况下，扎扎实实地贯

彻落实这些改革措施，是我们寻求新突破，保持经济增长

的重要举措。

今年我们面临的改革任务十分繁重，最紧要的是做好

农村税费改革、国有资产管理体制改革、金融改革和深化

行政管理体制改革。我们要以“三个代表”重要思想为指

导，以彻底减轻农民负担、促进农民增收为目标，理顺国

家、集体和农民的分配关系，做好农村税费改革试点工作，

进一步解放和发展农村生产力。同时还要深化粮棉流通体

制改革，切实保护农民利益；我们要抓住《企业国有资产

监督管理暂行条例》施行的契机，建立健全国有资产管理

机构和机制，深化国有企业改革，切实探索有效的国有资

产经营体制和方式，既实现国有资产保值增值，又有利于

政企分开，优化国有经济的布局和结构；在稳步实施金融

体制改革中，我们要加强银行监管体制建设，提高监管效

率，形成防范金融风险的内控机制。推进国有商业银行综

合改革以及证券业、保险业改革。同时做好深化农村信用

社改革的试点工作；我们要按照完善社会主义市场经济体

制改革的要求，进一步加强和完善政府的经济调节、市场

监管、社会管理和公共服务职能。此外，还要进一步深化

财政体制改革，加快外贸体制改革和社会保障体系建设，

整顿和规范市场经济秩序。

自党的十一届三中全会以来，我国改革在理论和实践

上都取得重大突破，初步建立起社会主义市场经济体制。

２５年来的实践已充分证明，改革是我国现代化建设巨大

生机和活力的不竭之源。全面建设小康社会，最根本的是

坚持以经济建设为中心，不断解放和发展生产力。我们应

看到，当前制约经济进一步发展的体制性障碍仍然存在，

建立社会主义市场经济体制的改革任务仍很艰巨，有许多

深层次的矛盾要解决。下一步改革的任务更加艰巨，更加

繁重，推进的难度更大。因此，我们要坚持从实际出发，

整体推进，重点突破，循序渐进，注重制度建设和创新，

坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发

展的做法和规定，坚决革除一切影响发展的体制弊端。

发展是第一要务，改革正未有穷期。当前在推进各项

改革的同时，我们也要按照党的十六大精神，抓紧筹划好

新世纪新阶段改革的规划，为实现全面建设小康社会的宏

伟目标而努力奋斗。（完