主持人:有一个网友这样说:"我是佳县人,考上大学后留在西安工作,但家乡贫穷面貌深深烙在心里。请问周书记,资源匮乏的榆林南六县如何才能富起来,能源开发会不会加大北六县和南六县的差距?"
周书记:南北区域发展差距拉大,实质是资源占有和开发的不平衡,过去是南部比北部发达,随着能源在北部的优先开发,南北部发展颠倒过来,而且差距越来越大,这种差距集中反映在财政收入上。2004年北六县地方财政收入包括上划两税合计为26.7亿元,平均每县4.45亿元,已经有了相当自我积累、自我发展的能力。而南六县仅为9800万元,每县平均为1600万元,主要依靠转移支付,勉强维持吃饭财政。这种差距比国内东西部地区,陕西关中、陕南的差距大得多,在国内是很少见的。
但从2003年初,我们就已经十分重视这个问题,我们提出了"三个互联互动",其中之一就是南北部互联互动“结对子”,帮带南部县协调发展,进一步加大对南部县的转移支付力度。同时提出了项目南拓战略,以项目带动南部县基础实施的改善和人民群众生产生活水平的提高。只要工业项目条件允许,优先考虑把项目放在南部县。
比如,我们在规划全市能源化工基地建设分单元实施时,就规划鱼米绥盐化工工业区,规划建设20万吨真空盐和30万吨聚氯乙烯等项目。目前就把氯碱项目摆在了南部米脂县。政府积极引导,鼓励探索试验,项目倾斜南部,推进了南北县区的协调发展。根据目前发展趋势看,南部县不会永远穷下去,因为南部也有丰富的资源,只是勘探工作没有完全跟上,目前已经发现在清涧、子洲、米脂、佳县一带有气田,在吴堡县已初步探明储量15亿吨的优质焦煤,随着资源的勘查,南部也将逐步和北部县互动起来,实现协调发展。
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